國務院(yuan)安委會辦公室(shi)關于印發

《城市安全風險(xian)綜合監測(ce)預警平臺建設(she)指南（2023版）》的通知

安委辦函〔2023〕145號(hao)

各(ge)省、自治區、直轄市及(ji)新疆(jiang)生產(chan)建設兵(bing)團安全生產(chan)委(wei)員會，國務院安委(wei)會各(ge)成員單位：

為深入貫徹黨(dang)的(de)二(er)十大精(jing)神(shen)和(he)習近(jin)平(ping)總書記關于城(cheng)(cheng)市(shi)安(an)全的(de)重要指示精(jing)神(shen)，進一步推動和(he)完善(shan)城(cheng)(cheng)市(shi)安(an)全風險綜合監測預(yu)警平(ping)臺建設，深入推進(jin)國(guo)家安全(quan)發展示范城(cheng)市創建(jian)工作，國(guo)務院安委(wei)會辦公室在總(zong)結評估(gu)試點(dian)經驗的基礎上，組織編寫了《城市安全風險綜合監(jian)測預警平臺建(jian)設指南（2023版）》，現印發給你們，請認真貫徹執(zhi)行。

?

國務院安委(wei)會(hui)辦公室

2023年11月19日

附(fu)：城(cheng)市(shi)安全(quan)風險綜合監測預警平臺建(jian)設指南（2023版）

城市安全風險綜(zong)合監測(ce)預警平臺

建設指南（2023版(ban)）

國務(wu)院安(an)全(quan)生產委(wei)員會辦公(gong)室

2023年11月

目? 錄

一、總體(ti)要求 1

（一(yi)）指導思想 1

（二）工作原則 2

（三）目標要求(qiu) 2

二(er)、工作機制 3

（一）黨委政府(fu)集中(zhong)領導 3

（二）牽(qian)頭部門統(tong)籌協調 3

（三）職能部門分工負(fu)責 3

（四）多種手段聯(lian)合(he)防(fang)范 4

三、風險監測 4

（一(yi)）城市生命線(xian)工(gong)程 4

（二(er)）公共安全(quan) 6

（三）生產安全 8

（四(si)）自然災害 10

四、分析預(yu)警 11

（一）綜合(he)平(ping)臺分析(xi)預警 12

（二(er)）子平臺分析預警(jing) 14

五(wu)、聯(lian)動處置 21

（一）預警發布 21

（二）處置調度(du) 21

（三）決策支撐 22

六、保障措施(shi) 22

（一）加強資金(jin)保障 23

（二）完善標準規范 23

（三）強(qiang)化(hua)技術支撐(cheng) 23

（四）夯實(shi)基層治理(li) 23

（五）注重安全防護 24

為深(shen)入貫徹黨(dang)的(de)(de)(de)二十大(da)精(jing)神和習近平總(zong)(zong)書記關(guan)于(yu)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)的(de)(de)(de)重(zhong)要指(zhi)示(shi)(shi)精(jing)神，認真落(luo)實中(zhong)共中(zhong)央辦公(gong)廳(ting)、國務院(yuan)(yuan)辦公(gong)廳(ting)印發的(de)(de)(de)《關(guan)于(yu)推(tui)進(jin)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)發展的(de)(de)(de)意(yi)見》，扎實推(tui)進(jin)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)風(feng)(feng)險(xian)綜(zong)合(he)(he)監測(ce)(ce)預警(jing)平臺(tai)(tai)(tai)（以下(xia)簡稱(cheng)綜(zong)合(he)(he)平臺(tai)(tai)(tai)）建(jian)(jian)設和國家安(an)(an)全(quan)發展示(shi)(shi)范(fan)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)創建(jian)(jian)工作(zuo)，國務院(yuan)(yuan)安(an)(an)委會辦公(gong)室在(zai)認真總(zong)(zong)結前期(qi)18個(ge)試(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)（區）經(jing)驗和存在(zai)問題(ti)的(de)(de)(de)基礎上，深(shen)入分析近年來一(yi)些(xie)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)發生的(de)(de)(de)重(zhong)特大(da)事故災難暴露出的(de)(de)(de)新(xin)業態新(xin)風(feng)(feng)險(xian)，對《城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)風(feng)(feng)險(xian)綜(zong)合(he)(he)監測(ce)(ce)預警(jing)平臺(tai)(tai)(tai)建(jian)(jian)設指(zhi)南（試(shi)行(xing)）》作(zuo)了修(xiu)訂，進(jin)一(yi)步(bu)聚焦城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)重(zhong)大(da)風(feng)(feng)險(xian)，明晰綜(zong)合(he)(he)平臺(tai)(tai)(tai)和各(ge)行(xing)業領域(yu)安(an)(an)全(quan)風(feng)(feng)險(xian)監測(ce)(ce)預警(jing)系統（以下(xia)簡稱(cheng)子平臺(tai)(tai)(tai)）的(de)(de)(de)功能(neng)定位，推(tui)進(jin)跨部門信息共享和業務協(xie)同，構建(jian)(jian)統分結合(he)(he)、協(xie)調(diao)聯動的(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)風(feng)(feng)險(xian)監測(ce)(ce)預警(jing)體系，切實提升城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)風(feng)(feng)險(xian)防范(fan)能(neng)力。

一、總體要求

（一）指(zhi)導(dao)思想

以(yi)習近平(ping)新時代中國(guo)特色社會主(zhu)義思(si)想為指導(dao)，深入貫徹(che)黨(dang)的二十大(da)(da)精神，踐(jian)行總體國(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)觀，突出安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)第一(yi)、預防(fang)為主(zhu)，立足(zu)大(da)(da)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)大(da)(da)應急框架，以(yi)綜合平(ping)臺為基(ji)礎、子平(ping)臺為延伸，構建統分(fen)結合、協調聯(lian)動的安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)監測預警體系，促進信息化、智能化與城(cheng)市安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)深度融合，強化對耦合、關聯(lian)、次生(sheng)衍生(sheng)等安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)分(fen)析預警，推動各領域、各環(huan)節(jie)防(fang)控關口前移(yi)，提高城(cheng)市防(fang)范重大(da)(da)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)的能力和水(shui)平(ping)。

（二(er)）工作原則(ze)

1.堅持統分結(jie)合(he)(he)、協調聯動(dong)。綜(zong)合(he)(he)平臺要加強對(dui)子平臺的并聯管(guan)理，推動(dong)跨部門跨層(ceng)級互聯互通、信息(xi)共(gong)享和(he)業務協同(tong)，加快(kuai)監測預警機制耦合(he)(he)、資源聚合(he)(he)、信息(xi)融合(he)(he)、處置統合(he)(he)。

2.堅持底線思維、問(wen)題導向。聚焦城市生命線工程、公(gong)共安全(quan)(quan)、生產安全(quan)(quan)、自然災害等領域，立足(zu)城市安全(quan)(quan)重大風險，充(chong)分(fen)利(li)用(yong)(yong)“人防(fang)+技(ji)防(fang)+群防(fang)”手段，全(quan)(quan)域覆蓋(gai)、高效精(jing)準、實戰實用(yong)(yong)，提升監測(ce)預警科學化、規范化、精(jing)細化水平(ping)。

3.堅持因地制宜、集約利舊。結合本地實際，堅持高危(wei)先建(jian)、急用先建(jian)，在各行業領域(yu)已有監測預警系統、數字政府、智慧城市(shi)等工(gong)作的基(ji)礎上，加(jia)強集約化建(jian)設(she)，避免重復建(jian)設(she)。

4.堅持創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)引領、科(ke)技賦能。推進理論創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、制度創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、方法(fa)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，充分(fen)調動各方面發揮優勢，積極參與感知技術(shu)研發、風險(xian)評(ping)估、分(fen)析預警，邊建設(she)邊創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、邊運行(xing)邊完善(shan)，探索有效管用的(de)城市安全風險(xian)監測預警體(ti)系。

（三(san)）目(mu)標要求

黨委政府(fu)集中領(ling)導、牽頭部門(men)統籌協(xie)調(diao)、職能(neng)部門(men)各負其(qi)責(ze)、社會(hui)(hui)力(li)量(liang)積極(ji)參與的(de)監測(ce)(ce)預(yu)警(jing)(jing)工作格局更加(jia)完(wan)善；綜合平臺(tai)(tai)的(de)信(xin)息匯集、態勢(shi)分(fen)析(xi)、風(feng)(feng)險(xian)(xian)預(yu)判、重(zhong)大(da)風(feng)(feng)險(xian)(xian)預(yu)警(jing)(jing)等(deng)功(gong)能(neng)初步(bu)具備；子(zi)平臺(tai)(tai)進一步(bu)健全(quan)(quan)全(quan)(quan)領(ling)域覆蓋、全(quan)(quan)天候運行的(de)監測(ce)(ce)網(wang)絡，“用(yong)指標衡量(liang)、用(yong)標準(zhun)評判、用(yong)技(ji)術支撐”分(fen)析(xi)預(yu)警(jing)(jing)能(neng)力(li)顯著提升，“線(xian)上(shang)+線(xian)下(xia)”風(feng)(feng)險(xian)(xian)聯動處置(zhi)效(xiao)能(neng)更加(jia)靈(ling)敏高效(xiao)；“能(neng)監測(ce)(ce)、會(hui)(hui)預(yu)警(jing)(jing)、快處置(zhi)”的(de)城市安全(quan)(quan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)綜合監測(ce)(ce)預(yu)警(jing)(jing)平臺(tai)(tai)全(quan)(quan)面建成(cheng)。

二、工(gong)作機(ji)制(zhi)

（一(yi)）黨委(wei)政府集中領(ling)導

強(qiang)(qiang)化城(cheng)市(shi)黨委政(zheng)府的(de)集中(zhong)統(tong)一領導，加強(qiang)(qiang)頂層設(she)計，規劃監測預警工作(zuo)整體發展，規劃推(tui)進(jin)相關法(fa)規制度建設(she)，統(tong)籌協調重(zhong)(zhong)要(yao)基(ji)礎設(she)施建設(she)，定期組織重(zhong)(zhong)大風險普查評估和(he)會商研判，針(zhen)對(dui)重(zhong)(zhong)大事項和(he)重(zhong)(zhong)大問題，開展專題研究(jiu)、專門部署、專項推(tui)進(jin)，統(tong)籌推(tui)動綜合平臺、子平臺的(de)建設(she)與運營工作(zuo)。

（二(er)）牽頭部門(men)統籌(chou)協調

負(fu)責綜合(he)平(ping)臺建(jian)設(she)和(he)運行(xing)的(de)牽(qian)頭部門(men)在黨(dang)委政府的(de)領導下(xia)，發(fa)(fa)揮(hui)牽(qian)頭抓總作用，健(jian)全(quan)相關(guan)工(gong)作制度，加(jia)強對(dui)子平(ping)臺工(gong)作的(de)指(zhi)導，強化部門(men)協作、屬地聯(lian)動(dong)、政企配合(he)，統籌推(tui)進各行(xing)業領域的(de)監測(ce)(ce)網絡建(jian)設(she)、數據接入(ru)、綜合(he)功(gong)能開發(fa)(fa)等工(gong)作，督促檢查(cha)落實情況。組(zu)建(jian)專家團隊，推(tui)進風險診斷(duan)預防、運行(xing)監測(ce)(ce)預警(jing)等關(guan)鍵技術攻(gong)關(guan)，推(tui)動(dong)物聯(lian)感知(zhi)、智能巡(xun)檢、應(ying)急救援等裝備和(he)產品迭代升級。

（三）職能部門分工(gong)負責(ze)

承擔子平(ping)臺(tai)監測預(yu)(yu)(yu)(yu)警工(gong)作任(ren)務(wu)的部(bu)門建(jian)立(li)健(jian)全本(ben)部(bu)門本(ben)系統(tong)風(feng)(feng)險監測預(yu)(yu)(yu)(yu)警體系，將監測預(yu)(yu)(yu)(yu)警工(gong)作與(yu)日(ri)常業務(wu)工(gong)作同(tong)部(bu)署同(tong)推(tui)進。研究建(jian)立(li)本(ben)行業領域安(an)全風(feng)(feng)險普查評估機(ji)制(zhi)，組織(zhi)會(hui)商研判，加(jia)強對(dui)子平(ping)臺(tai)建(jian)設運行的統(tong)籌規劃、調查研究、督促落實，落實子平(ping)臺(tai)的監測預(yu)(yu)(yu)(yu)警和處置(zhi)責任(ren)。主動加(jia)強與(yu)綜(zong)合平(ping)臺(tai)牽頭部(bu)門的工(gong)作對(dui)接，配合開展綜(zong)合研判、處置(zhi)調度等工(gong)作，強化對(dui)綜(zong)合平(ping)臺(tai)的信息共享、資源力量的支持。

（四）多種手段(duan)聯合防范

跨行(xing)業(ye)領(ling)域(yu)耦(ou)合安全(quan)風險(xian)(xian)(xian)、新(xin)風險(xian)(xian)(xian)的(de)監測(ce)預(yu)警(jing)(jing)，原則上由風險(xian)(xian)(xian)源發或相關領(ling)域(yu)工(gong)作協(xie)調機(ji)制、部門牽(qian)頭組織，要及時開展(zhan)對(dui)新(xin)產業(ye)新(xin)業(ye)態(tai)等新(xin)興事物的(de)風險(xian)(xian)(xian)評(ping)估(gu)，高度關注傳統風險(xian)(xian)(xian)的(de)新(xin)變化(hua)，加強大(da)數(shu)據(ju)挖掘(jue)，綜(zong)合運用多種分析預(yu)警(jing)(jing)手段(duan)，做好聯合監測(ce)、信息共(gong)享、預(yu)警(jing)(jing)協(xie)同(tong)等工(gong)作，主(zhu)動協(xie)調其他相關部門，合力化(hua)解跨行(xing)業(ye)領(ling)域(yu)的(de)耦(ou)合風險(xian)(xian)(xian)。

三、風險監測

風(feng)(feng)險(xian)監測以(yi)各子(zi)平臺為主。在城(cheng)市安(an)全(quan)風(feng)(feng)險(xian)普(pu)查、風(feng)(feng)險(xian)評估(gu)、隱(yin)患排(pai)查治理等(deng)工作(zuo)基礎上，各相關職能(neng)部門(men)要(yao)組(zu)織專(zhuan)家(jia)分(fen)(fen)析，擴展(zhan)對(dui)(dui)跨(kua)(kua)地(di)區、跨(kua)(kua)行(xing)業和(he)耦合(he)類、次生衍生類、新興(xing)類安(an)全(quan)風(feng)(feng)險(xian)的辨識評估(gu)力度(du)，深入研究風(feng)(feng)險(xian)的主要(yao)成因(yin)和(he)防控手段，科學、客觀地(di)明確需要(yao)監測的風(feng)(feng)險(xian)類型、設(she)施、場所，綜合(he)應用多種技術手段，包(bao)括網格化、物聯傳(chuan)感、衛星(xing)遙感、公眾報警、輿情監測分(fen)(fen)析等(deng)，全(quan)面加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)人、物、環境等(deng)涉風(feng)(feng)險(xian)因(yin)素的實時監測。重點對(dui)(dui)以(yi)下突出風(feng)(feng)險(xian)進行(xing)感知監測：

（一）城市生命線工程

1.燃氣管線泄(xie)漏(lou)爆炸風險

針對(dui)地下(xia)燃(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)管(guan)線(xian)(xian)因老化或(huo)腐(fu)蝕等造成燃(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)泄漏(lou)，并(bing)擴散至(zhi)地下(xia)管(guan)溝、窨井(jing)等相鄰(lin)空(kong)間，引發爆炸的風(feng)險(xian)(xian)，對(dui)高壓(ya)、次高壓(ya)管(guan)線(xian)(xian)和人口密(mi)集區中低壓(ya)管(guan)線(xian)(xian)的壓(ya)力、流量進(jin)行監(jian)(jian)測；對(dui)管(guan)線(xian)(xian)相鄰(lin)的地下(xia)空(kong)間內的燃(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)濃(nong)度(du)進(jin)行監(jian)(jian)測，主要包括：燃(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)閥門井(jing)、周邊雨污水、電力、通信等管(guan)溝，管(guan)線(xian)(xian)穿越的密(mi)閉和半密(mi)閉空(kong)間，易通過(guo)土壤和管(guan)溝擴散至(zhi)的其他空(kong)間。應結合城(cheng)市燃(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)管(guan)線(xian)(xian)改(gai)造規(gui)劃、燃(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)管(guan)線(xian)(xian)風(feng)險(xian)(xian)級別等因素，確定(ding)城(cheng)市燃(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)管(guan)線(xian)(xian)監(jian)(jian)測的優先(xian)次序、具(ju)體區域(yu)和監(jian)(jian)測設備(bei)的安(an)裝密(mi)度(du)等。

2.餐飲場所燃氣泄漏爆炸(zha)風險

針對餐飲場(chang)(chang)所氣(qi)(qi)瓶、軟(ruan)管及(ji)燃氣(qi)(qi)器具損(sun)壞等引(yin)發燃氣(qi)(qi)泄漏，發生爆炸火災的(de)風險，主要對用氣(qi)(qi)場(chang)(chang)所、儲氣(qi)(qi)間(jian)、管道(dao)穿墻等重點(dian)部位，采用甲烷(wan)、丙烷(wan)等泄漏報(bao)警(jing)(jing)裝置(zhi)和聲光報(bao)警(jing)(jing)設備，對燃氣(qi)(qi)濃度進行監(jian)測。應組織(zhi)相關專家進行研究分析(xi)，明(ming)確(que)燃氣(qi)(qi)泄漏報(bao)警(jing)(jing)裝置(zhi)安裝位置(zhi)和技術性能要求等，提高報(bao)警(jing)(jing)質量(liang)，減(jian)少誤報(bao)率。

3.橋梁(liang)運行安全風險(xian)

針對橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)梁(liang)抗災設(she)(she)計安(an)全(quan)儲備(bei)(bei)不(bu)足，維(wei)修養護不(bu)到(dao)位(wei)、周邊(bian)施(shi)工(gong)、車輛(liang)碰撞(zhuang)、超載，臺風(feng)(feng)、地震(zhen)、洪水、浪涌、冰雪等對橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)梁(liang)施(shi)加的(de)(de)附加荷載等，易(yi)造成橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)梁(liang)渦激振(zhen)動(dong)、垮塌等風(feng)(feng)險，主要(yao)對C、D級城(cheng)市橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)梁(liang)，長大跨、斜拉、懸索、系桿拱(gong)等城(cheng)市道(dao)路(lu)橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)梁(liang)，在(zai)橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)面(mian)、橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)墩、底板等位(wei)置，根(gen)據(ju)相關技術要(yao)求(qiu)和(he)實際需要(yao)，采(cai)用位(wei)移、撓度(du)、加速度(du)、動(dong)應(ying)變、靜應(ying)變、傾角、裂縫(feng)寬度(du)等監測(ce)(ce)(ce)設(she)(she)備(bei)(bei)，對橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)梁(liang)結(jie)構(gou)變形(xing)、結(jie)構(gou)受力(li)、動(dong)力(li)響應(ying)等相關參(can)數進(jin)行(xing)監測(ce)(ce)(ce)；采(cai)用視頻、溫濕(shi)度(du)、風(feng)(feng)速風(feng)(feng)向等監測(ce)(ce)(ce)設(she)(she)備(bei)(bei)，對影響橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)梁(liang)安(an)全(quan)的(de)(de)外部荷載和(he)氣象環境進(jin)行(xing)監測(ce)(ce)(ce)。應(ying)綜合考慮橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)梁(liang)改造工(gong)作計劃、橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)梁(liang)安(an)全(quan)狀(zhuang)況(kuang)、結(jie)構(gou)特(te)點、規(gui)模和(he)所在(zai)線(xian)路(lu)重要(yao)性等因素，研究需要(yao)監測(ce)(ce)(ce)的(de)(de)橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)梁(liang)及其(qi)優先次序。

4.供排水管網泄漏風險

針對(dui)地(di)下供(gong)排(pai)(pai)(pai)水管(guan)(guan)道跑冒滴漏導致周(zhou)邊土(tu)壤(rang)流(liu)(liu)失，引發周(zhou)邊路面塌陷、建筑地(di)基和隧道體損壞風險，主(zhu)要(yao)對(dui)城(cheng)(cheng)市主(zhu)干供(gong)排(pai)(pai)(pai)水管(guan)(guan)網(wang)(wang)、老(lao)舊管(guan)(guan)道、存(cun)在(zai)結構性(xing)缺陷的(de)(de)管(guan)(guan)道、高風險區(qu)域(yu)供(gong)排(pai)(pai)(pai)水管(guan)(guan)網(wang)(wang)等，采用探測(ce)(ce)設備對(dui)管(guan)(guan)網(wang)(wang)的(de)(de)壓(ya)力(li)、流(liu)(liu)量、液位、漏水等進行(xing)監測(ce)(ce)；采用土(tu)壤(rang)含(han)水率測(ce)(ce)定、土(tu)壤(rang)黏(nian)性(xing)測(ce)(ce)定等設備，對(dui)土(tu)壤(rang)含(han)水率、黏(nian)性(xing)（塑性(xing)指數(shu)）等進行(xing)監測(ce)(ce)。應結合城(cheng)(cheng)市地(di)下供(gong)排(pai)(pai)(pai)水管(guan)(guan)網(wang)(wang)的(de)(de)泄漏事故影(ying)響程度，研究需要(yao)監測(ce)(ce)的(de)(de)管(guan)(guan)網(wang)(wang)區(qu)域(yu)及其優先(xian)次序。

5.地下市政設施(shi)中(zhong)毒(du)窒息風(feng)險

針(zhen)對(dui)作(zuo)業(ye)人(ren)員(yuan)臨時進入有限空間進行檢維修作(zuo)業(ye)過程中(zhong)，地下市政設施有限空間有毒(du)有害物質積聚(ju)或氧(yang)含量不(bu)足，造成作(zuo)業(ye)人(ren)員(yuan)中(zhong)毒(du)窒息的(de)風險，主要(yao)對(dui)暗(an)溝、涵洞(dong)、窨井等(deng)，采(cai)用氧(yang)氣(qi)、甲烷、一(yi)氧(yang)化碳、硫(liu)化氫等(deng)氣(qi)體(ti)(ti)傳(chuan)感器，對(dui)有毒(du)有害氣(qi)體(ti)(ti)濃度進行監(jian)測(ce)。采(cai)用門體(ti)(ti)開關狀(zhuang)態監(jian)測(ce)、視頻監(jian)測(ce)等(deng)設備，對(dui)未審(shen)批人(ren)員(yuan)進入有限空間場所、作(zuo)業(ye)監(jian)護人(ren)員(yuan)離崗、防護用品未佩戴、作(zuo)業(ye)超(chao)時等(deng)進行監(jian)測(ce)。

（二(er)）公共安全

1.老舊房屋坍塌風險

針對(dui)(dui)經(jing)營性自建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)房(fang)(fang)屋、老(lao)舊房(fang)(fang)屋、重點文(wen)保單(dan)位和(he)歷(li)史建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、網架結構屋頂等因自然災害、第三(san)方施(shi)工影響、年老(lao)失修、違(wei)規改建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)擴建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)、質量缺(que)陷等因素引發的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)傾斜(xie)、沉降(jiang)、坍塌等風險(xian)，主要對(dui)(dui)老(lao)舊房(fang)(fang)屋、受相鄰工程施(shi)工影響較大的(de)(de)房(fang)(fang)屋、文(wen)物(wu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、歷(li)史建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)等，在建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)墻角、墻體(ti)、屋頂、地基(ji)等重點位置安(an)裝傾角監測(ce)(ce)(ce)、位移監測(ce)(ce)(ce)、裂縫測(ce)(ce)(ce)量、振動(dong)數據采(cai)集、視頻監測(ce)(ce)(ce)等設(she)(she)備，對(dui)(dui)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)（構）筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)物(wu)的(de)(de)傾斜(xie)、裂縫、振動(dong)、沉降(jiang)等進(jin)行(xing)監測(ce)(ce)(ce)；采(cai)用環境監測(ce)(ce)(ce)、白(bai)蟻(yi)監測(ce)(ce)(ce)等設(she)(she)備，對(dui)(dui)歷(li)史文(wen)物(wu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)溫濕度、光照、降(jiang)雨量、風速、蟻(yi)情等進(jin)行(xing)監測(ce)(ce)(ce)。

2.大客流風險

針(zhen)對(dui)空間有限、人群(qun)相(xiang)對(dui)集中的大型(xing)群(qun)眾性(xing)(xing)活動(dong)(dong)或景(jing)區(qu)、廣場、客運站(zhan)等因人群(qun)擁擠(ji)等因素引發的踩踏風險，主要對(dui)廣場、商(shang)業區(qu)、商(shang)場、景(jing)區(qu)等大型(xing)群(qun)眾性(xing)(xing)活動(dong)(dong)場所，利(li)用卡(ka)口計數、Wi-Fi嗅(xiu)探(tan)、基于位置的服務(wu)（LBS）技術(shu)、區(qu)域人流(liu)量視頻(pin)分析、視頻(pin)客流(liu)計數等技術(shu)以及(ji)(ji)人員(yuan)密度算法等，對(dui)人流(liu)量、人員(yuan)密度、人群(qun)異(yi)常行為、環境異(yi)常變化進行監測。應結合大客流(liu)的潮汐(xi)性(xing)(xing)和規律性(xing)(xing)，具體分析城市內大型(xing)群(qun)眾性(xing)(xing)活動(dong)(dong)場所狀況，研究需要監測的場所及(ji)(ji)監測時(shi)段。

3.建筑火災風險

針(zhen)對(dui)大型商(shang)業綜合體、高層(ceng)建筑、養老院(yuan)、醫院(yuan)、學(xue)校、倉庫等火(huo)災(zai)(zai)高危單(dan)位，沿街(jie)門店(dian)、手工(gong)作坊、經(jing)營性自(zi)建房等小場(chang)所，老舊小區、棚戶區、連片(pian)村(cun)寨(zhai)等區域，由(you)于建筑外墻(qiang)保溫(wen)(wen)材料防火(huo)等級低(di)、消(xiao)防設(she)(she)施失(shi)效、違規動(dong)火(huo)作業、電氣(qi)設(she)(she)備(bei)使(shi)用(yong)不當等引(yin)發的火(huo)災(zai)(zai)風險，主要采(cai)用(yong)煙霧探測(ce)、溫(wen)(wen)度(du)探測(ce)、火(huo)焰探測(ce)、電氣(qi)火(huo)災(zai)(zai)監(jian)(jian)控等設(she)(she)備(bei)，對(dui)煙氣(qi)濃度(du)、溫(wen)(wen)度(du)和(he)疑似起火(huo)位置進行(xing)監(jian)(jian)測(ce)。探索(suo)在城市(shi)制高點安裝超高倍數智(zhi)能(neng)監(jian)(jian)控攝像(xiang)頭，利用(yong)熱(re)成像(xiang)技(ji)術(shu)和(he)火(huo)點監(jian)(jian)測(ce)算(suan)法(fa)，對(dui)可疑著火(huo)點進行(xing)監(jian)(jian)測(ce)。

4.城市電梯(ti)運行風險

針對(dui)電梯因維(wei)修保(bao)養不(bu)到位(wei)、超(chao)負(fu)荷運(yun)行(xing)，易(yi)發生轎廂墜落，乘(cheng)客被困等(deng)風險(xian)，推進(jin)各城市“96333”電梯應急處置服務平(ping)臺建(jian)設，主要對(dui)電梯關(guan)鍵零部件的振動、聲音(yin)、速度(du)、加速度(du)、位(wei)移(yi)、回路電信號、溫(wen)度(du)等(deng)進(jin)行(xing)監(jian)(jian)測。采用(yong)圖像識別技(ji)術(shu)對(dui)人的不(bu)安全行(xing)為(wei)進(jin)行(xing)監(jian)(jian)測。

5.重點車輛運(yun)輸風險

針(zhen)對車(che)(che)輛(liang)(liang)在運行過程中存在的(de)(de)風險(xian)，主要(yao)對用于營運的(de)(de)載(zai)客(ke)汽車(che)(che)、校車(che)(che)、危險(xian)貨物運輸車(che)(che)輛(liang)(liang)、半掛(gua)牽引車(che)(che)以及(ji)重型載(zai)貨汽車(che)(che)等車(che)(che)輛(liang)(liang)的(de)(de)違(wei)法(fa)記(ji)錄、車(che)(che)輛(liang)(liang)乘載(zai)人數、衛(wei)星定位、胎壓、制(zhi)動性能(neng)以及(ji)駕(jia)駛(shi)(shi)人狀態(tai)等進(jin)行監測。利用圖像(xiang)識別等技術，對駕(jia)駛(shi)(shi)人超速駕(jia)駛(shi)(shi)、疲勞駕(jia)駛(shi)(shi)、分心駕(jia)駛(shi)(shi)等違(wei)法(fa)違(wei)規行為進(jin)行監測。

（三）生產安全

1.危險(xian)化學(xue)品生產經營安全風險(xian)

針對危險(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)生產經營企(qi)業存在(zai)的可燃有毒(du)氣體泄漏安全(quan)風險(xian)(xian)(xian)(xian)，主要對構成(cheng)(cheng)危險(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)重(zhong)大(da)危險(xian)(xian)(xian)(xian)源(yuan)的儲罐區(qu)(qu)的可燃有毒(du)氣體濃度(du)以及(ji)儲罐的液位、溫度(du)、壓力等(deng)進(jin)行(xing)監(jian)測；對構成(cheng)(cheng)重(zhong)大(da)危險(xian)(xian)(xian)(xian)源(yuan)的危險(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)倉庫的可燃有毒(du)氣體濃度(du)、溫濕(shi)度(du)等(deng)進(jin)行(xing)監(jian)測；對危險(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)重(zhong)大(da)危險(xian)(xian)(xian)(xian)源(yuan)儲存單元(yuan)、重(zhong)點監(jian)管危險(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工工藝裝置區(qu)(qu)、危險(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)裝卸區(qu)(qu)、中控(kong)室等(deng)區(qu)(qu)域進(jin)行(xing)視頻監(jian)測；對人(ren)員離崗(gang)睡崗(gang)、未正確穿戴(dai)防護用品(pin)(pin)、抽煙等(deng)違規行(xing)為進(jin)行(xing)監(jian)測；對危險(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)重(zhong)大(da)危險(xian)(xian)(xian)(xian)源(yuan)企(qi)業安全(quan)風險(xian)(xian)(xian)(xian)分級管控(kong)和隱患排(pai)查治(zhi)理情況進(jin)行(xing)監(jian)測。

2.尾礦庫潰壩風險

針對尾礦庫(ku)“頭頂(ding)庫(ku)”由(you)于強(qiang)降雨(yu)等(deng)(deng)原因導致洪水(shui)漫頂(ding)、潰壩(ba)、壩(ba)體(ti)(ti)裂縫、壩(ba)體(ti)(ti)滑坡、滲透破壞(huai)等(deng)(deng)，影響下游群眾安全的風(feng)險。在壩(ba)體(ti)(ti)、壩(ba)內、干(gan)灘(tan)(tan)、庫(ku)內排水(shui)構筑物等(deng)(deng)位置，采用(yong)位移(yi)(yi)、干(gan)灘(tan)(tan)、水(shui)位、滲流(liu)壓(ya)力、降水(shui)量、視頻等(deng)(deng)監測(ce)設(she)備，對干(gan)灘(tan)(tan)（干(gan)灘(tan)(tan)長度）、庫(ku)水(shui)位（庫(ku)水(shui)位標高(gao)）、壩(ba)體(ti)(ti)位移(yi)(yi)（表面位移(yi)(yi)數值(zhi)）、內部位移(yi)(yi)（內部位移(yi)(yi)數值(zhi)）、浸(jin)潤線（浸(jin)潤線埋深）、降雨(yu)量等(deng)(deng)相(xiang)關參數進行(xing)監測(ce)。

3.水庫垮(kua)壩(ba)風(feng)險

針對超(chao)標洪水(shui)(shui)、地震、壩(ba)后(hou)滲(shen)漏、壩(ba)體裂縫等(deng)(deng)因素導致的(de)城市(shi)周邊水(shui)(shui)庫垮壩(ba)，影響下(xia)游群眾安全(quan)的(de)風險，在水(shui)(shui)庫壩(ba)坡、壩(ba)頂、壩(ba)腳(jiao)、壩(ba)肩等(deng)(deng)位置(zhi)，采(cai)用位移(yi)、沉(chen)降、裂縫、滲(shen)流(liu)壓(ya)力(li)、流(liu)速流(liu)向、水(shui)(shui)位、降水(shui)(shui)量、視(shi)頻等(deng)(deng)監(jian)(jian)測設備，對水(shui)(shui)庫及壩(ba)體的(de)溫度、濕(shi)度、雨量、水(shui)(shui)位、滲(shen)流(liu)量、滲(shen)流(liu)壓(ya)力(li)、表面(mian)變(bian)形、內部變(bian)形、土(tu)壓(ya)力(li)等(deng)(deng)進行(xing)監(jian)(jian)測。應(ying)綜合考慮水(shui)(shui)庫工(gong)程勘(kan)察設計施工(gong)與運行(xing)資料、外觀狀況、結構安全(quan)情(qing)況、運行(xing)管理條(tiao)件(jian)等(deng)(deng)因素，研究需要監(jian)(jian)測的(de)水(shui)(shui)庫及其優先次(ci)序。

4.工(gong)程建設安(an)全風險

針(zhen)對(dui)工(gong)程建(jian)設過(guo)程中(zhong)地(di)下(xia)作(zuo)(zuo)業(ye)和地(di)鐵(tie)施(shi)(shi)(shi)工(gong)存在(zai)改變周邊(bian)(bian)土體(ti)應力(li)(li)環境，導致周邊(bian)(bian)建(jian)（構(gou)）筑(zhu)物破損、倒塌等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)風險，主要對(dui)周邊(bian)(bian)地(di)表沉降、沿(yan)線(xian)建(jian)（構(gou)）筑(zhu)物沉降及(ji)傾斜、基坑圍(wei)(wei)護結構(gou)水(shui)平/豎(shu)向位(wei)(wei)移及(ji)支撐軸力(li)(li)、深層土體(ti)位(wei)(wei)移、孔(kong)隙水(shui)壓力(li)(li)和地(di)下(xia)水(shui)位(wei)(wei)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)進(jin)(jin)行監測；對(dui)成型(xing)(xing)隧(sui)道的(de)拱(gong)頂(ding)沉降、凈空收斂等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)參數(shu)進(jin)(jin)行監測；對(dui)盾構(gou)機(ji)的(de)運行狀態參數(shu)進(jin)(jin)行監測。針(zhen)對(dui)地(di)下(xia)管(guan)(guan)線(xian)周邊(bian)(bian)打樁、頂(ding)進(jin)(jin)、挖(wa)掘、鉆探(tan)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)施(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)業(ye)導致燃氣管(guan)(guan)線(xian)泄漏、供排水(shui)管(guan)(guan)網(wang)泄漏等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)，以及(ji)地(di)鐵(tie)隧(sui)道擊(ji)穿的(de)風險，在(zai)地(di)下(xia)管(guan)(guan)線(xian)及(ji)附屬設施(shi)(shi)(shi)、地(di)鐵(tie)隧(sui)道等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)重點(dian)區域(yu)保(bao)護范圍(wei)(wei)內，采用(yong)圖像、彈性波等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)特(te)征(zheng)識(shi)別(bie)技術，對(dui)進(jin)(jin)入保(bao)護區的(de)挖(wa)掘機(ji)、樁機(ji)、鉤機(ji)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)施(shi)(shi)(shi)工(gong)機(ji)械設備進(jin)(jin)行模(mo)型(xing)(xing)匹配(pei)，實時監測識(shi)別(bie)保(bao)護范圍(wei)(wei)內是否存在(zai)第三方施(shi)(shi)(shi)工(gong)。

（四(si)）自然災害

1.城(cheng)市洪澇(lao)（含山洪、江(jiang)海潮水）、內澇(lao)風險(xian)

城市洪澇（含山洪、江海(hai)潮水(shui)(shui)(shui)）風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)方(fang)面(mian)，接入各(ge)級(ji)氣象(xiang)觀測(ce)站實(shi)時(shi)降(jiang)(jiang)(jiang)雨(yu)數據(ju)、短臨降(jiang)(jiang)(jiang)水(shui)(shui)(shui)預(yu)報數據(ju)、實(shi)時(shi)水(shui)(shui)(shui)文(wen)監測(ce)站數據(ju)等(deng)(deng)(deng)；針對(dui)強降(jiang)(jiang)(jiang)雨(yu)、連(lian)續性(xing)降(jiang)(jiang)(jiang)水(shui)(shui)(shui)、蓄(xu)滯洪空(kong)間不(bu)(bu)足、防(fang)(fang)洪設施不(bu)(bu)完善(shan)(shan)等(deng)(deng)(deng)因素引(yin)發的城市洪澇風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)，采(cai)(cai)用裂縫、位移、水(shui)(shui)(shui)位、流(liu)速(su)流(liu)向、流(liu)量(liang)、降(jiang)(jiang)(jiang)雨(yu)量(liang)、視頻等(deng)(deng)(deng)監測(ce)設備(bei)(bei)，主(zhu)要(yao)(yao)對(dui)防(fang)(fang)洪設施（堤防(fang)(fang)、大(da)壩、水(shui)(shui)(shui)閘、截洪溝等(deng)(deng)(deng)）、河道(dao)(dao)、水(shui)(shui)(shui)文(wen)站及其(qi)附屬設施等(deng)(deng)(deng)運行(xing)情況(kuang)進(jin)行(xing)監測(ce)。城市內澇風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)方(fang)面(mian)，接入各(ge)級(ji)氣象(xiang)觀測(ce)站實(shi)時(shi)降(jiang)(jiang)(jiang)雨(yu)數據(ju)、短臨降(jiang)(jiang)(jiang)水(shui)(shui)(shui)預(yu)報數據(ju)等(deng)(deng)(deng)；針對(dui)強降(jiang)(jiang)(jiang)雨(yu)、連(lian)續性(xing)降(jiang)(jiang)(jiang)水(shui)(shui)(shui)、調蓄(xu)空(kong)間不(bu)(bu)足、排水(shui)(shui)(shui)設施不(bu)(bu)完善(shan)(shan)等(deng)(deng)(deng)因素引(yin)發的城市內澇風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)，主(zhu)要(yao)(yao)對(dui)排水(shui)(shui)(shui)管網、排澇泵站、調蓄(xu)設施、掩口等(deng)(deng)(deng)排水(shui)(shui)(shui)防(fang)(fang)澇設施進(jin)行(xing)監測(ce)；在下穿橋、隧道(dao)(dao)、道(dao)(dao)路低洼(wa)易積(ji)水(shui)(shui)(shui)路段、地下空(kong)間出入口等(deng)(deng)(deng)，采(cai)(cai)用水(shui)(shui)(shui)位、降(jiang)(jiang)(jiang)雨(yu)量(liang)、視頻等(deng)(deng)(deng)監測(ce)設備(bei)(bei)對(dui)降(jiang)(jiang)(jiang)雨(yu)量(liang)、積(ji)水(shui)(shui)(shui)深度(du)等(deng)(deng)(deng)進(jin)行(xing)監測(ce)。

2.森林火災(zai)風(feng)險

針(zhen)對(dui)高溫干旱、雷電、農林牧礦業(ye)生(sheng)產(chan)用(yong)火、野外違(wei)規用(yong)火、故意縱(zong)火等因素引發的森林火災風險，運用(yong)衛(wei)星(xing)、無人(ren)機、視頻監(jian)控(kong)(kong)、地(di)面巡(xun)護，結(jie)合人(ren)工(gong)智(zhi)能，形(xing)成以地(di)面監(jian)控(kong)(kong)為基礎、空地(di)協同核查(cha)的全方位森林火災監(jian)測系統，實現對(dui)森林火情的遠程監(jian)測，智(zhi)能識別、多維(wei)復(fu)核。

3.地(di)震地(di)質災(zai)害(hai)風險(xian)

針(zhen)對(dui)地(di)震(zhen)(zhen)災害，主要(yao)在地(di)震(zhen)(zhen)易(yi)發多發區(qu)斷裂帶附近(jin)設置(zhi)微觀(guan)前兆觀(guan)測站(zhan)，對(dui)地(di)下流體（水(shui)(shui)位、水(shui)(shui)溫和氡(dong)氣(qi)）、電磁、地(di)形變(bian)等(deng)情(qing)況進行微觀(guan)監測；設置(zhi)地(di)震(zhen)(zhen)計，實時監測分析地(di)震(zhen)(zhen)參數，震(zhen)(zhen)后及時完成地(di)震(zhen)(zhen)三要(yao)素(su)（發震(zhen)(zhen)時間(jian)、震(zhen)(zhen)中、震(zhen)(zhen)級）自(zi)動速報(bao)。針(zhen)對(dui)山(shan)體崩塌(ta)、滑(hua)坡(po)、泥石(shi)流等(deng)地(di)質(zhi)災害風(feng)險，主要(yao)對(dui)地(di)質(zhi)災害高中易(yi)發區(qu)內高風(feng)險斜坡(po)，開展群(qun)專結合監測，主要(yao)監測地(di)表變(bian)形、局地(di)降雨和地(di)下水(shui)(shui)活動等(deng)。

4.臺風災害風險

針對(dui)(dui)臺風(feng)(feng)災害，主要對(dui)(dui)風(feng)(feng)向、風(feng)(feng)速、空(kong)氣溫(wen)度、相對(dui)(dui)濕度、海平(ping)面(mian)氣壓、降水量(liang)進(jin)行(xing)監(jian)測(ce)；采(cai)用水位監(jian)測(ce)、視頻監(jian)測(ce)等設備，對(dui)(dui)海堤等區域的潮位、浪高和水位進(jin)行(xing)監(jian)測(ce)；采(cai)用衛(wei)星遙感對(dui)(dui)臺風(feng)(feng)引(yin)發的暴(bao)雨、洪澇和風(feng)(feng)暴(bao)潮的發展變(bian)化情況(kuang)進(jin)行(xing)監(jian)測(ce)。

四(si)、分析預警

根據不(bu)同層級(ji)分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)預(yu)警業(ye)(ye)務需求，分(fen)(fen)為綜合風(feng)險分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)預(yu)警、跨行(xing)業(ye)(ye)領(ling)域(yu)分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)預(yu)警、單(dan)一行(xing)業(ye)(ye)分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)預(yu)警。綜合平(ping)臺負(fu)(fu)責綜合風(feng)險的分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)預(yu)警，子平(ping)臺負(fu)(fu)責跨行(xing)業(ye)(ye)領(ling)域(yu)、單(dan)一行(xing)業(ye)(ye)風(feng)險的分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)預(yu)警。

（一）綜合(he)平臺分析預警

綜合(he)平(ping)臺分(fen)析預警在子平(ping)臺監測預警、數據匯(hui)集(ji)等基礎上，主要為城市黨(dang)(dang)委政府和部門(men)(men)提供(gong)安全(quan)運行現狀評估(gu)、風(feng)險(xian)分(fen)析警示(shi)和態勢研判預警等業務(wu)(wu)支撐。平(ping)臺中心定(ding)期(qi)組織業務(wu)(wu)骨(gu)干(gan)和專家力量(liang)，進行安全(quan)運行量(liang)化評估(gu)，明(ming)確當前(qian)階段需要關(guan)注的管控問題(ti)、重(zhong)大風(feng)險(xian)和重(zhong)要工作，向(xiang)相關(guan)責任部門(men)(men)和單(dan)位發出警示(shi)或(huo)提醒；當遇嚴重(zhong)自然(ran)災害、重(zhong)大關(guan)鍵節點時，綜合(he)平(ping)臺進行專題(ti)場景分(fen)析，明(ming)確對(dui)可能造成(cheng)人員大量(liang)傷亡或(huo)財產重(zhong)大損(sun)失的城市重(zhong)大風(feng)險(xian)，進行疊加、關(guan)聯(lian)、耦(ou)合(he)分(fen)析，并將(jiang)分(fen)析結果向(xiang)黨(dang)(dang)委政府和相關(guan)部門(men)(men)發出預警。

1.安全運行現狀評估

研究建立城市(shi)(shi)安全(quan)(quan)運(yun)(yun)行量(liang)化評估(gu)(gu)指(zhi)標體系，利用各子平臺(tai)的實時監測數(shu)據、報(bao)(bao)警次數(shu)、報(bao)(bao)警類型(xing)、事件處置等(deng)(deng)信息，結合安全(quan)(quan)風(feng)險評估(gu)(gu)、應(ying)急(ji)能力評估(gu)(gu)、自然災害風(feng)險普查、重大事故隱患排(pai)查整(zheng)治等(deng)(deng)結果，分(fen)析(xi)城市(shi)(shi)各類風(feng)險要素、承災體、減(jian)災力量(liang)等(deng)(deng)相關數(shu)據，動態得出城市(shi)(shi)安全(quan)(quan)運(yun)(yun)行評估(gu)(gu)結果。并(bing)分(fen)析(xi)城市(shi)(shi)安全(quan)(quan)運(yun)(yun)行的重點關注(zhu)事項和短板弱項，提出對策措施建議(yi)。

2.風險分析警示

結合(he)安全運(yun)行現狀評估結果(guo)，對閾值(zhi)超限頻發、社會普遍(bian)關(guan)注安全事件和突(tu)出(chu)問(wen)題等，進(jin)行綜合(he)研判分析(xi)，發出(chu)風險(xian)警示。

針(zhen)對(dui)監(jian)測(ce)閾值(zhi)超限頻發的風險(xian)。利用數(shu)據(ju)波動(dong)特征識別或關聯對(dui)比技術，明確(que)監(jian)測(ce)點位的具體(ti)區域(yu)、具體(ti)參數(shu)和(he)超限時間規(gui)律等內容，在(zai)核實監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)準確(que)的基礎上，進行深(shen)層次分(fen)析，研(yan)究(jiu)頻發原因，向相(xiang)關地區政府和(he)部(bu)門發出風險(xian)警示。

針對(dui)(dui)(dui)社會普遍(bian)關(guan)注的(de)風(feng)險。利用鷹眼輿(yu)(yu)情(qing)、關(guan)鍵信息(xi)抓(zhua)取和檢索分析等技術，對(dui)(dui)(dui)社會輿(yu)(yu)情(qing)和12345市民投訴的(de)安(an)全問題(ti)進行分析，分析深層次原因和對(dui)(dui)(dui)策措施，向相關(guan)地(di)區政府(fu)和部門(men)發出風(feng)險警示。

針對(dui)突出問(wen)題。結(jie)合運行(xing)現狀評估反(fan)映(ying)出的問(wen)題、各部(bu)(bu)門(men)(men)風(feng)險(xian)提(ti)醒頻次、響應速度和反(fan)饋情況等，定期進行(xing)數據對(dui)比統計(ji)分析，對(dui)監測掉線(xian)或誤報率(lv)高、風(feng)險(xian)警示次數多(duo)、提(ti)醒響應速度慢、風(feng)險(xian)隱患長期存(cun)在(zai)等問(wen)題，向相關(guan)地區政府和部(bu)(bu)門(men)(men)發出風(feng)險(xian)警示。

3.態(tai)勢(shi)研(yan)判預警(jing)

針對災害事(shi)故(gu)發生或即將來臨的(de)情況(kuang)，利用鏈式推演(yan)模型、專(zhuan)家會商(shang)和部(bu)門(men)研判等手(shou)段，進行次生衍(yan)生風險分(fen)析，明確事(shi)態演(yan)化需要提前關(guan)注防(fang)范的(de)風險類型，向黨委政府(fu)和相關(guan)部(bu)門(men)發出預警(jing)。

針對重(zhong)大(da)(da)關(guan)鍵節(jie)點（例如節(jie)假日(ri)、重(zhong)大(da)(da)活動、國家重(zhong)要(yao)基礎設施、汛期(qi)、雨雪冰凍期(qi)、森林(lin)防火(huo)期(qi)或(huo)(huo)風暴潮集中(zhong)期(qi)等(deng)(deng)），進行(xing)專題場景分析(xi)，借助專家團隊力量，運用數據關(guan)聯融合(he)(he)分析(xi)等(deng)(deng)技術，發揮(hui)綜(zong)合(he)(he)平臺匯聚多(duo)行(xing)業(ye)多(duo)部門(men)的(de)(de)數據優勢，基于城市地理數字化底座(zuo)，結合(he)(he)周邊關(guan)聯監測數據、輿情、附近(jin)危險源、防護目標以及人口、交通和(he)環境等(deng)(deng)相關(guan)要(yao)素信息，對可能造(zao)成人員大(da)(da)量傷亡(wang)或(huo)(huo)財產重(zhong)大(da)(da)損失的(de)(de)城市重(zhong)大(da)(da)風險，進行(xing)疊(die)加、關(guan)聯、耦合(he)(he)分析(xi)，并將分析(xi)結果向黨委政府(fu)和(he)相關(guan)部門(men)發出(chu)預(yu)警。

（二）子平臺分析(xi)預警

針(zhen)對耦(ou)合、關聯、次生(sheng)衍生(sheng)和單一行(xing)業領域安全風險(xian)，牽頭部(bu)門(men)(men)(men)在風險(xian)感知監測的基礎(chu)上，健全網絡直報、科研發現、輿情監測等(deng)報告(gao)渠道，依托相關地(di)區(qu)部(bu)門(men)(men)(men)和專(zhuan)家力(li)量，結合模型算法(fa)分析結果(guo)，開展跨領域風險(xian)研判，對超限(xian)情況引(yin)發事(shi)故的概率、影(ying)響范圍、后果(guo)程度(du)等(deng)進行(xing)分析，針(zhen)對分析研判的結果(guo)，確定風險(xian)預警級(ji)別(bie)、預警推送對象、處置輔助決策等(deng)，向涉及的政府部(bu)門(men)(men)(men)、社(she)會、單位或個人分級(ji)發出(chu)預警信息。

1.燃氣管(guan)線泄漏爆炸風險(xian)

當管(guan)線壓力(li)(li)、流量(liang)(liang)或可燃氣體濃(nong)度等監測數據報(bao)警(jing)后，立即向管(guan)線權屬(shu)單位發(fa)出報(bao)警(jing)。在此基礎上(shang)，組織專家力(li)(li)量(liang)(liang)，結合周邊(bian)相關(guan)(guan)監測點位數值變(bian)(bian)化曲(qu)線，對(dui)管(guan)道可燃氣體泄(xie)漏點進(jin)行溯源分(fen)(fen)析，鎖定(ding)泄(xie)漏點位置；以泄(xie)漏點為中心，進(jin)行擴散分(fen)(fen)析，明(ming)確(que)燃氣泄(xie)漏擴散的時序演變(bian)(bian)范(fan)圍(wei)，分(fen)(fen)析可能發(fa)生(sheng)的事故類(lei)型，關(guan)(guan)聯(lian)影(ying)(ying)響范(fan)圍(wei)內的重要設施、重大(da)危險源及(ji)防護目(mu)標等相關(guan)(guan)信息(xi)，評(ping)估可能造(zao)成的損失影(ying)(ying)響，并將相關(guan)(guan)信息(xi)按(an)級別(bie)發(fa)出風險預(yu)警(jing)。探索開展(zhan)可燃氣體爆炸(zha)危害災害鏈分(fen)(fen)析，對(dui)可燃氣體爆炸(zha)事件災害網絡進(jin)行分(fen)(fen)析。

2.餐飲場所燃氣泄漏爆(bao)炸風險

當甲烷、丙烷等可燃(ran)氣體監測數據報警后，立(li)即向(xiang)餐(can)飲(yin)場所業主(zhu)或店內(nei)工作人(ren)員發(fa)出報警。在此基(ji)礎(chu)上，有條件的城市，結合周邊氣象、地形、建(jian)（構(gou)）筑物分(fen)布(bu)、人(ren)口(kou)等信息，進行擴(kuo)散(san)影響(xiang)分(fen)析，明確泄漏時間(jian)與擴(kuo)散(san)范(fan)圍(wei)之間(jian)的關系，分(fen)析火災、閃爆、爆炸的影響(xiang)范(fan)圍(wei)及損失程度，及時向(xiang)公眾、相關單位發(fa)出預警。

3.橋梁運行(xing)安全風險

當(dang)位移、加速度(du)(du)、動應(ying)變(bian)、靜應(ying)變(bian)、傾角、裂縫寬度(du)(du)等(deng)結構變(bian)形、結構受(shou)力、動力響(xiang)應(ying)相(xiang)關(guan)監測參數(shu)超過各級超限(xian)閾值后，按(an)規(gui)定進(jin)行預警(jing)，并(bing)開展監測及數(shu)據(ju)分析，必要時組織專家研判，評估橋梁安全風(feng)險(xian)，根據(ju)需要提(ti)出橋梁檢查、通(tong)行管控等(deng)進(jin)一步(bu)處置(zhi)措施。

4.供(gong)排水管網泄(xie)漏風險

當壓力(li)、流量(liang)、漏(lou)水等(deng)監測參數報警(jing)(jing)后，立(li)即向權(quan)屬單位(wei)和道路養護單位(wei)發(fa)出報警(jing)(jing)。在(zai)此基(ji)礎上，組織(zhi)相(xiang)關技術力(li)量(liang)，結合土壤含(han)水率、黏(nian)性等(deng)監測信息，對滲漏(lou)點位(wei)置進(jin)行(xing)定位(wei)分(fen)(fen)析，并對地下空(kong)洞進(jin)行(xing)影(ying)響(xiang)(xiang)分(fen)(fen)析，預(yu)測管網周邊(bian)形(xing)成地下空(kong)洞的可(ke)能(neng)(neng)性和影(ying)響(xiang)(xiang)范圍，包括周邊(bian)受影(ying)響(xiang)(xiang)的管線、防護目標、危險(xian)源(yuan)等(deng)，對地下空(kong)洞可(ke)能(neng)(neng)引(yin)發(fa)的路面塌陷區(qu)域進(jin)行(xing)研(yan)判，按級別發(fa)出風險(xian)預(yu)警(jing)(jing)。

5.地下市(shi)政設施中(zhong)毒窒息風險

當有限(xian)空間氧(yang)氣、甲烷、一氧(yang)化(hua)碳、硫化(hua)氫(qing)等氣體濃度監測報(bao)(bao)警時，立即向權屬單位(wei)和作業單位(wei)發出報(bao)(bao)警。

6.老舊(jiu)房屋(wu)坍塌風(feng)險

當房(fang)屋的傾斜、裂(lie)縫(feng)、振動、沉降等(deng)監(jian)(jian)測數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)報(bao)警(jing)后，立即(ji)向房(fang)主、業(ye)主單位(wei)或(huo)物業(ye)部門發(fa)出報(bao)警(jing)。在(zai)此基礎(chu)上(shang)，關聯房(fang)屋類(lei)型、建筑年代、結構類(lei)型、地(di)理位(wei)置、報(bao)警(jing)位(wei)置等(deng)基礎(chu)信息(xi)，結合監(jian)(jian)測歷(li)史數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、周邊相關監(jian)(jian)測點位(wei)實時數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、視(shi)頻數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、氣象數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)等(deng)相關信息(xi)，分析發(fa)生外墻倒塌、建筑坍塌等(deng)事(shi)故的可能性(xing)，并關聯影(ying)(ying)響范圍(wei)內的重要設施、重大危險源及防(fang)護目(mu)標等(deng)相關信息(xi)，評估可能造成(cheng)的影(ying)(ying)響范圍(wei)及產生的后果，按級別發(fa)出風險預警(jing)。

7.大(da)客(ke)流風險

基(ji)于人(ren)流(liu)(liu)量、人(ren)員密度(du)等(deng)實(shi)(shi)時監測數(shu)據(ju)，利(li)用客(ke)流(liu)(liu)分(fen)析算法(fa)對重點區域(yu)客(ke)流(liu)(liu)數(shu)量進行(xing)實(shi)(shi)時統計，當客(ke)流(liu)(liu)量超過(guo)閾值后，結合相關(guan)歷史(shi)監測數(shu)據(ju)、客(ke)流(liu)(liu)實(shi)(shi)時數(shu)據(ju)、人(ren)群異常行(xing)為實(shi)(shi)時監測數(shu)據(ju)、三維實(shi)(shi)景模(mo)型等(deng)信(xin)息，進行(xing)城市內大型群眾(zhong)性活動場所安全狀(zhuang)況分(fen)析，綜(zong)合宏觀(guan)、中觀(guan)、微(wei)(wei)觀(guan)三個維度(du)，分(fen)析預測發(fa)(fa)(fa)生踩踏等(deng)事故的可能性、發(fa)(fa)(fa)生時間、嚴(yan)重程度(du)和波及(ji)范圍(wei)，利(li)用手(shou)機、電視、應急廣播、公共(gong)區域(yu)宣傳屏等(deng)媒(mei)介及(ji)時發(fa)(fa)(fa)出公眾(zhong)預警，同時向權(quan)責部(bu)門(men)或單位發(fa)(fa)(fa)出預警。

8.建筑火災風險

當(dang)感(gan)煙探測器、感(gan)溫(wen)探測器、火(huo)(huo)焰(yan)探測器、電氣火(huo)(huo)災(zai)(zai)監(jian)控等(deng)設(she)備(bei)進行報(bao)警(jing)時(shi)，立即(ji)向建(jian)（構）筑物業(ye)(ye)主（使用人(ren)）、權屬(shu)單位、物業(ye)(ye)部(bu)門或消(xiao)防(fang)管理單位發(fa)出(chu)報(bao)警(jing)信(xin)(xin)息(xi)。在(zai)此基礎(chu)上，對(dui)電氣線路(lu)、消(xiao)防(fang)給(gei)水及(ji)(ji)消(xiao)火(huo)(huo)栓系統、火(huo)(huo)災(zai)(zai)自動報(bao)警(jing)系統的監(jian)測數據進行集成處理，實時(shi)感(gan)知(zhi)消(xiao)防(fang)設(she)施安全運行狀態，結合建(jian)筑三(san)維模型、地理信(xin)(xin)息(xi)、管理數據、環境信(xin)(xin)息(xi)、抗火(huo)(huo)性能、可(ke)燃材料(liao)等(deng)外部(bu)環境和內部(bu)空間數據，實現起火(huo)(huo)誘因綜合智(zhi)能研判，對(dui)可(ke)能起火(huo)(huo)的區域、部(bu)位及(ji)(ji)火(huo)(huo)勢、煙氣蔓延途(tu)徑影響范圍(wei)進行預測分析，按級別發(fa)出(chu)風(feng)險預警(jing)。

9.城市電(dian)梯運行(xing)風險

當電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)振動、聲音、速度(du)(du)、加速度(du)(du)、位移、回路(lu)電(dian)(dian)信號、溫度(du)(du)等(deng)監測數據超出閾(yu)值，或識別出的(de)(de)電(dian)(dian)動車(che)(che)進(jin)入轎廂(xiang)、人(ren)員跌倒、嬰兒車(che)(che)乘坐扶梯(ti)(ti)(ti)等(deng)不安全行為時，立(li)即向電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)維保單(dan)位和(he)權(quan)屬(shu)單(dan)位報警(jing)。同時，根據各城市(shi)“96333”電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)應急(ji)處置服務平臺匯集和(he)統計的(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)困人(ren)等(deng)故障數據，開展(zhan)風險監測和(he)分析，及(ji)時發(fa)布預警(jing)信息，實(shi)施分類監管，實(shi)現電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)安全的(de)(de)動態監管和(he)科學(xue)監管。

10.重點(dian)車輛運輸風險(xian)

當車輛乘載(zai)人數(shu)(shu)、胎壓(ya)、制動(dong)性(xing)(xing)能等(deng)參數(shu)(shu)出現異常，或出現超速(su)行駛(shi)、疲(pi)勞駕(jia)(jia)駛(shi)、分心(xin)駕(jia)(jia)駛(shi)等(deng)違(wei)法行為(wei)時，立(li)即向駕(jia)(jia)駛(shi)人和車輛管理單(dan)位進(jin)行報(bao)警。在此基礎上，對道路(lu)通行狀況(kuang)、天(tian)氣(qi)、車輛行駛(shi)軌跡、車輛內部音視頻、車輛及駕(jia)(jia)駛(shi)人狀態(tai)、駕(jia)(jia)駛(shi)人行為(wei)等(deng)數(shu)(shu)據(ju)進(jin)行集成處理，分析(xi)車輛安全實時運行狀態(tai)，研(yan)判發生(sheng)交通事故的可能性(xing)(xing)、影響范圍及后果，按級(ji)別(bie)發出風(feng)險預警。

11.危險(xian)化學(xue)品生(sheng)產經營安全風險(xian)

以危(wei)險(xian)(xian)化學品生產(chan)經營(ying)企業重大危(wei)險(xian)(xian)源的液位、溫度(du)(du)、壓力、可燃有毒氣體濃度(du)(du)、溫度(du)(du)、濕度(du)(du)等監測參數超閾值(zhi)(zhi)報警信息為基礎，綜(zong)合考(kao)慮(lv)重大危(wei)險(xian)(xian)源類型和事(shi)故后果影(ying)響(xiang)，分別計算儲存區(qu)(qu)風險(xian)(xian)指(zhi)數、裝置區(qu)(qu)風險(xian)(xian)指(zhi)數、泄漏風險(xian)(xian)指(zhi)數和報警管理指(zhi)數，根據各(ge)項指(zhi)標(biao)計算的最大值(zhi)(zhi)確定實(shi)施風險(xian)(xian)狀態(tai)，分不同等級發出風險(xian)(xian)預警。

12.尾礦(kuang)庫潰壩(ba)風險

當尾(wei)礦庫的干灘長度、庫水位(wei)標高、表面位(wei)移數(shu)(shu)值、內部位(wei)移數(shu)(shu)值、浸潤(run)線埋深、降雨量(liang)(liang)等監測(ce)數(shu)(shu)據報警(jing)(jing)(jing)時(shi)(shi)，立(li)即對尾(wei)礦庫權屬單位(wei)發(fa)出報警(jing)(jing)(jing)。在此基礎(chu)上(shang)，綜合(he)考慮(lv)監測(ce)點位(wei)信息、實(shi)時(shi)(shi)監測(ce)數(shu)(shu)據、視(shi)頻(pin)分(fen)析(xi)數(shu)(shu)據，氣象(xiang)數(shu)(shu)據、邊(bian)坡風險、企(qi)業(ye)安全管理現(xian)狀等因素，建立(li)綜合(he)風險預(yu)警(jing)(jing)(jing)指標模型，結(jie)合(he)壩體形(xing)態、地(di)區地(di)形(xing)、周邊(bian)敏感對象(xiang)等數(shu)(shu)據，分(fen)析(xi)潰(kui)壩演進過程的最大流量(liang)(liang)、到(dao)達時(shi)(shi)間、淹(yan)(yan)沒(mei)范圍(wei)、淹(yan)(yan)沒(mei)深度等，模擬事(shi)故影響(xiang)范圍(wei)和嚴重程度，根(gen)據事(shi)故風險實(shi)時(shi)(shi)調(diao)整風險預(yu)警(jing)(jing)(jing)級別和預(yu)警(jing)(jing)(jing)發(fa)布對象(xiang)，按級別發(fa)出風險預(yu)警(jing)(jing)(jing)。

13.水庫(ku)垮壩風險

當水庫的水位、滲流(liu)(liu)量、滲流(liu)(liu)壓(ya)力、表(biao)面變形、內(nei)部變形、土壓(ya)力等監測數據報警(jing)(jing)時(shi)，立(li)即向養(yang)護單(dan)位發出報警(jing)(jing)，在此(ci)基(ji)礎(chu)上，基(ji)于三維(wei)地形，結(jie)合(he)雨量強(qiang)度、泄(xie)(xie)洪(hong)量、下游河道相(xiang)關信息(xi)，對(dui)水庫溢流(liu)(liu)泄(xie)(xie)洪(hong)后下游河道區域(yu)兩岸淹沒(mei)時(shi)間(jian)、范圍(wei)、深(shen)度等淹沒(mei)空(kong)間(jian)情形進行研判分析，并根(gen)據事故演(yan)進情況(kuang)調(diao)整風(feng)險(xian)預警(jing)(jing)級別(bie)(bie)和預警(jing)(jing)對(dui)象層級，按級別(bie)(bie)發出風(feng)險(xian)預警(jing)(jing)。

14.工程建設安全風(feng)險

當建筑(zhu)(zhu)施(shi)工周邊(bian)地表(biao)沉(chen)降、沿線建（構(gou)）筑(zhu)(zhu)物(wu)沉(chen)降及傾(qing)斜、基坑圍(wei)護結(jie)構(gou)水(shui)平/豎向位移及支撐軸力、深層土體位移、孔(kong)隙水(shui)壓力和地下水(shui)位等參數報警(jing)(jing)時，立即(ji)向權責(ze)單位發(fa)出報警(jing)(jing)。在此(ci)基礎上，對監測(ce)(ce)數據進行分(fen)析(xi)(xi)，并結(jie)合(he)(he)施(shi)工情況、周邊(bian)環(huan)境、報警(jing)(jing)超限時長等信息，對事故(gu)發(fa)生的(de)(de)(de)可(ke)(ke)(ke)能(neng)性、影(ying)響(xiang)(xiang)范圍(wei)及后果嚴重(zhong)程度(du)開展綜合(he)(he)分(fen)析(xi)(xi)研判，將相關(guan)信息按(an)(an)級別(bie)發(fa)出風(feng)(feng)險(xian)預警(jing)(jing)。針對第三方施(shi)工破壞風(feng)(feng)險(xian)，應結(jie)合(he)(he)多元定位、管道壓力監測(ce)(ce)、第三方施(shi)工作業等相關(guan)信息，開展關(guan)聯風(feng)(feng)險(xian)分(fen)析(xi)(xi)，明確可(ke)(ke)(ke)能(neng)發(fa)生事故(gu)的(de)(de)(de)具體類型和影(ying)響(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)范圍(wei)，關(guan)聯影(ying)響(xiang)(xiang)范圍(wei)內的(de)(de)(de)重(zhong)要設施(shi)、重(zhong)大(da)危險(xian)源及防護目標等信息，評估可(ke)(ke)(ke)能(neng)造成(cheng)的(de)(de)(de)損失影(ying)響(xiang)(xiang)，按(an)(an)級別(bie)發(fa)出風(feng)(feng)險(xian)預警(jing)(jing)。

15.城市內澇(lao)洪澇(lao)（含山(shan)洪、江海潮(chao)水）、內澇(lao)風險

城(cheng)市(shi)(shi)洪(hong)澇(lao)(lao)（含(han)山洪(hong)、江(jiang)海(hai)潮(chao)水(shui)(shui)(shui)）風(feng)(feng)險(xian)(xian)方(fang)面(mian)(mian)，基于(yu)防洪(hong)設施、河(he)道、水(shui)(shui)(shui)文站等(deng)(deng)處的(de)雨量(liang)、流(liu)量(liang)流(liu)速、水(shui)(shui)(shui)位等(deng)(deng)監測(ce)(ce)(ce)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)，結合(he)城(cheng)市(shi)(shi)各級氣象觀(guan)測(ce)(ce)(ce)站實(shi)時(shi)(shi)降雨數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)、短臨降水(shui)(shui)(shui)預(yu)(yu)報數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)、實(shi)時(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)文監測(ce)(ce)(ce)站數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)、洪(hong)澇(lao)(lao)災(zai)害(hai)承災(zai)體、歷史災(zai)情(qing)、人口分布、地理地貌等(deng)(deng)信息，在(zai)(zai)考慮(lv)(lv)蓄滯洪(hong)、分洪(hong)、泄洪(hong)的(de)條(tiao)(tiao)件下，對城(cheng)市(shi)(shi)洪(hong)澇(lao)(lao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)概(gai)率(lv)進(jin)(jin)行(xing)分析，對地面(mian)(mian)徑流(liu)、水(shui)(shui)(shui)淹深(shen)度(du)、洪(hong)澇(lao)(lao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)人口暴(bao)露度(du)等(deng)(deng)進(jin)(jin)行(xing)動態(tai)(tai)預(yu)(yu)測(ce)(ce)(ce)，研(yan)判災(zai)害(hai)強(qiang)度(du)、影響(xiang)范(fan)圍(wei)及(ji)后果(guo)程(cheng)度(du)，按(an)級別(bie)發(fa)出風(feng)(feng)險(xian)(xian)預(yu)(yu)警(jing)。城(cheng)市(shi)(shi)內(nei)(nei)澇(lao)(lao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)方(fang)面(mian)(mian)，基于(yu)排水(shui)(shui)(shui)設施、城(cheng)區易積水(shui)(shui)(shui)點等(deng)(deng)處的(de)雨量(liang)、水(shui)(shui)(shui)位、積水(shui)(shui)(shui)范(fan)圍(wei)和(he)深(shen)度(du)等(deng)(deng)監測(ce)(ce)(ce)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)，結合(he)城(cheng)市(shi)(shi)各級氣象觀(guan)測(ce)(ce)(ce)站實(shi)時(shi)(shi)降雨數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)、短臨降水(shui)(shui)(shui)預(yu)(yu)報數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)、歷史災(zai)情(qing)、人口分布、城(cheng)市(shi)(shi)豎向(xiang)規(gui)劃等(deng)(deng)信息，在(zai)(zai)考慮(lv)(lv)應(ying)急排澇(lao)(lao)的(de)條(tiao)(tiao)件下，對城(cheng)市(shi)(shi)低洼處積水(shui)(shui)(shui)內(nei)(nei)澇(lao)(lao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)概(gai)率(lv)進(jin)(jin)行(xing)分析，對地面(mian)(mian)徑流(liu)、積水(shui)(shui)(shui)內(nei)(nei)澇(lao)(lao)范(fan)圍(wei)和(he)深(shen)度(du)等(deng)(deng)進(jin)(jin)行(xing)動態(tai)(tai)預(yu)(yu)測(ce)(ce)(ce)，研(yan)判災(zai)害(hai)強(qiang)度(du)、影響(xiang)范(fan)圍(wei)及(ji)后果(guo)程(cheng)度(du)，按(an)級別(bie)發(fa)出風(feng)(feng)險(xian)(xian)預(yu)(yu)警(jing)。

16.森林火災風險

及時、準確發(fa)布森林(lin)(lin)火(huo)險(xian)(xian)預測預報信(xin)息，并實現動態研判。結合風(feng)力、風(feng)速、溫度(du)(du)、樹(shu)種、坡度(du)(du)、林(lin)(lin)下可(ke)燃物承載量等環境因素及歷史災(zai)害(hai)數(shu)據，分析(xi)推演出(chu)火(huo)場(chang)火(huo)線(xian)擴(kuo)散區(qu)域(yu)及蔓延速度(du)(du)，根據起火(huo)位置(zhi)周邊氣(qi)象條件、風(feng)險(xian)(xian)源(yuan)、防護(hu)目(mu)標、林(lin)(lin)地樹(shu)種、取水區(qu)域(yu)、坡度(du)(du)坡向、應急隊伍、物資裝備(bei)等信(xin)息開(kai)展分析(xi)研判，結合風(feng)險(xian)(xian)演變情況動態調整風(feng)險(xian)(xian)級別(bie)和預警發(fa)布對象層級，按級別(bie)發(fa)出(chu)風(feng)險(xian)(xian)預警。

17.地震地質災害風險

地(di)震(zhen)災害(hai)方面，根據預估(gu)震(zhen)中位置(zhi)、震(zhen)級、預估(gu)烈度、當地(di)地(di)質構造特(te)征（斷(duan)裂帶分(fen)布及走向），通過(guo)手機、電視、應急(ji)廣播(bo)等(deng)方式，第一時間向公眾(zhong)啟動預警。地(di)質災害(hai)方面，結合降雨情(qing)況和地(di)質環境條件，組織技術力量分(fen)析地(di)質災害(hai)相關(guan)監測數(shu)據，研判風險等(deng)級，及時發布預警，并進(jin)行動態(tai)調整。

18.臺風災害(hai)風險

針對陸(lu)上重要(yao)區(qu)(qu)域(yu)（沿海居住區(qu)(qu)、港口、化工園(yuan)區(qu)(qu)、石油(you)儲備庫(ku)、廠(chang)礦等(deng)(deng)）和(he)海上重要(yao)區(qu)(qu)域(yu)（海上油(you)氣(qi)資源(yuan)開發(fa)區(qu)(qu)、海水養(yang)殖(zhi)區(qu)(qu)、生(sheng)態保護(hu)區(qu)(qu)、港口碼頭(tou)區(qu)(qu)等(deng)(deng)），綜合考慮臺(tai)風(feng)(feng)致災因(yin)子（大(da)風(feng)(feng)、降雨、風(feng)(feng)暴潮、海浪等(deng)(deng)）危(wei)險(xian)(xian)性(xing)、承(cheng)災體(ti)脆(cui)弱性(xing)和(he)暴露度、減災能力(li)、敏感時間等(deng)(deng)因(yin)素，分析臺(tai)風(feng)(feng)災害動態風(feng)(feng)險(xian)(xian)，對實物量損(sun)失(shi)、直接經濟損(sun)失(shi)、網格化的(de)風(feng)(feng)險(xian)(xian)等(deng)(deng)級(ji)分布進行(xing)評估；對供(gong)水、電力(li)、通(tong)信等(deng)(deng)基礎設施因(yin)災破損(sun)或中斷所(suo)產(chan)生(sheng)的(de)社會影響進行(xing)評估，按級(ji)別發(fa)出風(feng)(feng)險(xian)(xian)預(yu)警。

五(wu)、聯動處置

（一）預(yu)警發布

根(gen)據(ju)不同的(de)事件(jian)(jian)類型和預(yu)警分(fen)析研判結果，預(yu)警信息(xi)分(fen)級推送至(zhi)權屬責任單(dan)位、事件(jian)(jian)影(ying)響范圍(wei)內涉及單(dan)位、市(shi)縣相關部門和屬地(di)政府。緊急情(qing)況(kuang)下，可通過(guo)電信運(yun)營(ying)商(shang)、廣播、電視(shi)、電子顯示(shi)屏以(yi)及人民防(fang)空警報系(xi)統(tong)、國家突發(fa)事件(jian)(jian)預(yu)警信息(xi)發(fa)布系(xi)統(tong)等各類災害預(yu)警系(xi)統(tong)發(fa)布預(yu)警信息(xi)。

（二）處(chu)置調度

預警信息發(fa)布之后(hou)，綜合平臺和子平臺實時跟進(jin)風險處置的(de)(de)具(ju)體情況，對涉及不同行(xing)業部(bu)門(men)的(de)(de)處置進(jin)行(xing)全面(mian)調(diao)度，直至閉環核銷。

1.綜合(he)處置(zhi)大閉(bi)環

針(zhen)對巨災、城市(shi)系(xi)統性癱(tan)瘓或重特(te)大(da)事(shi)故，需要黨委政府(fu)動員全社會(hui)各層(ceng)級參(can)與處置的情(qing)形，綜合(he)平臺(tai)支持調(diao)取全行(xing)業、全口徑各類信息，根據會(hui)商(shang)研究和指揮調(diao)度情(qing)況，生成全市(shi)綜合(he)風(feng)險防(fang)控大(da)工單和分(fen)條線工單，實時(shi)關(guan)注監測數據和分(fen)析預警結果變化情(qing)況，視情(qing)況復雜程度，組織多輪(lun)會(hui)商(shang)。事(shi)故災害(hai)消(xiao)除后，進行(xing)風(feng)險防(fang)控工單銷號。

2.行業處置(zhi)中閉環(huan)

針對(dui)涉及風(feng)險級別較高(gao)或(huo)涉及多個部(bu)(bu)門(men)的風(feng)險事項，子平臺(tai)提供在線會商并調(diao)取相關(guan)監(jian)測數(shu)據，生(sheng)成風(feng)險防(fang)控(kong)工(gong)單(dan)，明確牽頭部(bu)(bu)門(men)和(he)(he)部(bu)(bu)門(men)分工(gong)、具體措(cuo)施和(he)(he)完(wan)成時(shi)(shi)限，平臺(tai)通過實(shi)時(shi)(shi)關(guan)注監(jian)測數(shu)據和(he)(he)分析預警結果變化情(qing)況，跟進(jin)處(chu)置進(jin)度，并視情(qing)況復雜程度，組織會商，為(wei)相關(guan)部(bu)(bu)門(men)綜合研究風(feng)險防(fang)控(kong)措(cuo)施提供支撐。處(chu)理完(wan)成后經牽頭部(bu)(bu)門(men)審核通過，進(jin)行風(feng)險防(fang)控(kong)工(gong)單(dan)銷號(hao)。

3.企(qi)業處置小閉環

針對(dui)預警級別較低或直(zhi)接相關(guan)的企(qi)業(ye)、個(ge)人即可處理的風險預警事(shi)項，子(zi)平臺生成(cheng)風險防控工(gong)單(dan)，明確措施建議、完(wan)成(cheng)時(shi)限、監(jian)(jian)管部(bu)門(men)(men)等相關(guan)信息，由相關(guan)部(bu)門(men)(men)核(he)準簽(qian)發后向涉(she)事(shi)單(dan)位(wei)或個(ge)人發布(bu)，子(zi)平臺實時(shi)關(guan)注監(jian)(jian)測數據和分析預警結果變化情(qing)況(kuang)，跟進處置進度，處理完(wan)成(cheng)后經相關(guan)部(bu)門(men)(men)審(shen)核(he)通過，進行風險防控工(gong)單(dan)銷號。

（三）決策支撐

綜合平(ping)臺、子(zi)平(ping)臺要分(fen)別(bie)對(dui)綜合風險(xian)(xian)、跨行(xing)業領域風險(xian)(xian)及(ji)單(dan)一(yi)行(xing)業風險(xian)(xian)的(de)(de)現(xian)(xian)場處(chu)(chu)置(zhi)提供(gong)建(jian)議措施，關(guan)聯周邊的(de)(de)監測(ce)(ce)數據(ju)(ju)、人口、交通和(he)(he)環境(jing)的(de)(de)實時變化情況，應急力(li)量、物(wu)資(zi)和(he)(he)裝備(bei)的(de)(de)配備(bei)到達情況，視情況提供(gong)疏(shu)散(san)路線(xian)、預警發布對(dui)象、救援力(li)量和(he)(he)物(wu)資(zi)調度(du)等決策(ce)支撐(cheng)建(jian)議，并根(gen)據(ju)(ju)事故(gu)可能的(de)(de)影響區域和(he)(he)損(sun)失程(cheng)(cheng)度(du)進行(xing)預警信息(xi)動態更新發布，為(wei)聯動處(chu)(chu)置(zhi)提供(gong)決策(ce)支撐(cheng)。事件(jian)處(chu)(chu)理完(wan)成(cheng)(cheng)后，平(ping)臺形成(cheng)(cheng)預警事件(jian)檔案，記(ji)錄(lu)包含感知監測(ce)(ce)數據(ju)(ju)參數異常、報(bao)(bao)警類型和(he)(he)報(bao)(bao)警級別(bie)、警情推送、現(xian)(xian)場處(chu)(chu)置(zhi)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)記(ji)錄(lu)、現(xian)(xian)場處(chu)(chu)置(zhi)反(fan)饋(kui)報(bao)(bao)告等全過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)的(de)(de)內容，為(wei)下一(yi)步(bu)開展事件(jian)追溯(su)分(fen)析、大數據(ju)(ju)統計分(fen)析、應急處(chu)(chu)置(zhi)及(ji)演練工(gong)作(zuo)提供(gong)依據(ju)(ju)。

六、保(bao)障措施(shi)

（一）加(jia)強資金保障(zhang)

平臺建(jian)設運(yun)行維護費用由所(suo)屬(shu)城市政府按規定保障。在做好與現有自(zi)然災害監測預(yu)警(jing)等(deng)平臺互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)、信息(xi)共(gong)享工作基礎上(shang)，研(yan)究(jiu)加強推進項目立(li)項及(ji)明(ming)確(que)資金(jin)來源，強化(hua)多快(kuai)好省、集(ji)約(yue)建(jian)設，統(tong)籌專(zhuan)用和兼(jian)用、傳統(tong)和新(xin)型城市安全風險監測預(yu)警(jing)基礎設施(shi)建(jian)設，推動建(jian)設資金(jin)納入城市信息(xi)化(hua)工程(cheng)建(jian)設或基礎設施(shi)建(jian)設資金(jin)予以保障，鼓勵和動員社會化(hua)資金(jin)投入。堅持經濟適用原(yuan)則，避免過度超(chao)前(qian)。

（二）完善標準規范

推動技術(shu)(shu)、管理(li)、能力等(deng)全要素標準化體系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)，制定綜(zong)合(he)平臺、子平臺的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)運(yun)行標準體系(xi)，包括基礎標準、支撐技術(shu)(shu)標準、數據(ju)(ju)采集管理(li)標準、建(jian)(jian)設(she)(she)管理(li)標準、信息安全標準、業(ye)務應用標準等(deng)，規范數據(ju)(ju)采集格式和平臺建(jian)(jian)設(she)(she)及運(yun)行管理(li)流(liu)程。鼓(gu)勵企業(ye)、社會團體、科(ke)研(yan)機構自主研(yan)制監測預警技術(shu)(shu)、裝備、設(she)(she)施(shi)等(deng)標準。

（三）強(qiang)化技術支撐

強(qiang)化監(jian)測預(yu)警科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新，建立(li)專家團隊，提高(gao)監(jian)測預(yu)警專業化水平，鼓勵高(gao)校、科(ke)研院(yuan)所、企業在(zai)城市安(an)全領(ling)域(yu)開展基(ji)礎性、前沿(yan)性、戰略性問(wen)題的研究(jiu)，加強(qiang)監(jian)測預(yu)警核(he)心技(ji)(ji)術(shu)攻關，強(qiang)化人工智能、云計算、單北斗、物聯(lian)網、衛星(xing)遙感通(tong)信等技(ji)(ji)術(shu)在(zai)監(jian)測預(yu)警領(ling)域(yu)的應用。

（四）夯實基層治理

健全常態和應(ying)急動態銜接的(de)基(ji)層治理(li)(li)體系(xi)，完善基(ji)層預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)叫應(ying)和聯(lian)(lian)動處置(zhi)(zhi)機制，加強預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)發布工(gong)作與城(cheng)市(shi)網格化管(guan)理(li)(li)、社區志愿者組織(zhi)(zhi)等組織(zhi)(zhi)機構與運(yun)行機制的(de)有效銜接，建立群眾舉報、基(ji)層預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)與應(ying)急信(xin)息(xi)上(shang)傳機制，營造(zao)城(cheng)市(shi)安全風險(xian)群防群治社會氛圍。支持指導基(ji)層開展風險(xian)監測預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)教育、培訓和演練，提升基(ji)層預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)接收、分發、溝通(tong)以及(ji)開展先期處置(zhi)(zhi)等各(ge)項能力，提升分析預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)和聯(lian)(lian)動處置(zhi)(zhi)實戰化水平。

（五）注重安全防護

嚴格落實網絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)各項法(fa)律法(fa)規制(zhi)度，加強關鍵信息基礎設施(shi)安(an)(an)(an)全(quan)保護和(he)網絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)等級保護，建立健全(quan)網絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)和(he)密碼(ma)應用安(an)(an)(an)全(quan)性評估機制(zhi)，定期開展網絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)、保密和(he)密碼(ma)應用檢查，強化安(an)(an)(an)全(quan)可靠技術和(he)產品應用，切實提高自主可控(kong)水(shui)平。