附件1

?2025年危險化學品安全監管工作要點

堅(jian)持以習(xi)近平(ping)新時(shi)代(dai)中國特色社會(hui)主義思想(xiang)為指(zhi)導(dao)，深入(ru)學習(xi)貫徹黨(dang)的二十(shi)屆三中全(quan)(quan)會(hui)精(jing)神(shen)和習(xi)近平(ping)總書記關于安(an)(an)全(quan)(quan)生產重要指(zhi)示(shi)(shi)批(pi)示(shi)(shi)精(jing)神(shen)，落實(shi)全(quan)(quan)國應急管理(li)(li)工(gong)作會(hui)議(yi)部署和安(an)(an)全(quan)(quan)生產治(zhi)本攻堅(jian)三年行動要求，聚(ju)焦“一防(fang)(fang)四(si)提升(sheng)”（防(fang)(fang)范(fan)重大(da)安(an)(an)全(quan)(quan)風險，提升(sheng)本質(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)水(shui)(shui)(shui)平(ping)、人員(yuan)技能素質(zhi)水(shui)(shui)(shui)平(ping)、信息(xi)化智能化管控 水(shui)(shui)(shui)平(ping)、安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)管能力(li)水(shui)(shui)(shui)平(ping)）工(gong)作主線(xian)，堅(jian)持源頭(tou)治(zhi)理(li)(li)、標本兼治(zhi)、系統推進，落實(shi)“一件(jian)事”全(quan)(quan)鏈條安(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)(li)措施，分(fen)類別精(jing)準(zhun)實(shi) 施專家指(zhi)導(dao)服(fu)務，分(fen)領域規范(fan)組織(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)專項整治(zhi)，分(fen)層級有序推進人員(yuan)專業素質(zhi)提升(sheng)，推進安(an)(an)全(quan)(quan)治(zhi)理(li)(li)模式向事前預防(fang)(fang)轉型，堅(jian)決防(fang)(fang)范(fan)遏制重特大(da)事故發生。

一、防控重大安全風險

（一）持續完善重大危險源安全風險防控機制。加強重大危(wei)險(xian)源(yuan)企業(ye)“消(xiao)地協作”檢查(cha)，優化(hua)工作機制，聚焦特殊作業(ye)管理(li)(li)、報警管理(li)(li)、違章操作、從(cong)業(ye)人員(yuan)資(zi)質、承包商(shang)管理(li)(li)等(deng)五(wu)類(lei)“屢(lv)查(cha)屢(lv)犯”問題(ti)，推動(dong)提(ti)高(gao)企業(ye)自查(cha)和地方(fang)復核質量。宣貫推動(dong)落實《危(wei)險(xian)化(hua)學品重大危(wei)險(xian)源(yuan)安(an)(an)全監控技術規范》， 督(du)促(cu)相關企業(ye)按要(yao)(yao)求明(ming)確報警管理(li)(li)機構和考核機制。督(du)促(cu)企業(ye)認(ren)真落實異常工況(kuang)安(an)(an)全處置準則、帶壓密封(feng)和帶壓開孔作業(ye)等(deng)規范要(yao)(yao)求，有效防(fang)范安(an)(an)全風(feng)險(xian)。

（二）持續開展高危細分領域風險排查治理。發(fa)布實(shi)施《精(jing)細化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)安(an)全(quan)管理規范》，落實(shi)《光氣(qi)(qi)及(ji)(ji)(ji)光氣(qi)(qi)化(hua)(hua)(hua)(hua)產品(pin)生產安(an)全(quan)規范》《化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)氯氣(qi)(qi)安(an)全(quan)技(ji)術規范》，推(tui)動(dong)涉(she)(she)及(ji)(ji)(ji)光氣(qi)(qi)、氯氣(qi)(qi)、合(he)成氨(an)、精(jing)細化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)等相關(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)對標自(zi)查自(zi)改(gai)；深化(hua)(hua)(hua)(hua)開展硝酸銨、硝化(hua)(hua)(hua)(hua)、過氧(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)氫(qing)、有機(ji)過氧(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)物等高(gao)危(wei)(wei)細分領域安(an)全(quan)專(zhuan)項治理和(he)專(zhuan)家指導服務(wu)。實(shi)施高(gao)危(wei)(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)藝(yi)(yi)(yi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)“兩減兩提(ti)(ti)”（減量(liang)、減人、提(ti)(ti)自(zi)動(dong)化(hua)(hua)(hua)(hua)、提(ti)(ti)學(xue)歷）行(xing)動(dong)，加快推(tui)動(dong)反應風險(xian)評估工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)藝(yi)(yi)(yi)危(wei)(wei)險(xian)度3級及(ji)(ji)(ji)以上的高(gao)危(wei)(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)藝(yi)(yi)(yi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應用微通道、管式(shi)反應器等新裝備、新技(ji)術，推(tui)動(dong)列(lie)入淘汰落后(hou)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)藝(yi)(yi)(yi)技(ji)術設備目錄(lu)(lu)的間(jian)歇或半間(jian)歇硝化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)藝(yi)(yi)(yi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)2025年底前完(wan)成改(gai)造提(ti)(ti)升(sheng)，減少反應物料在(zai)線量(liang)；推(tui)動(dong)60%左右的過氧(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)、重氮化(hua)(hua)(hua)(hua)、氟化(hua)(hua)(hua)(hua)、氯化(hua)(hua)(hua)(hua)等高(gao)危(wei)(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)藝(yi)(yi)(yi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)完(wan)成全(quan)流程自(zi)動(dong)化(hua)(hua)(hua)(hua)改(gai)造，減少危(wei)(wei)險(xian)崗位現場操(cao)作人員數(shu)量(liang)；涉(she)(she)高(gao)危(wei)(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)藝(yi)(yi)(yi)崗位新招錄(lu)(lu)的操(cao)作人員不低于化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)類大專(zhuan)及(ji)(ji)(ji)以上學(xue)歷，現有操(cao)作人員學(xue)歷逐(zhu)步提(ti)(ti)升(sheng)。

（三）強化建設項目和產業轉移安全風險防控。發布實施《危 險(xian)(xian)(xian)(xian)化學(xue)品建(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目安(an)全設(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)計專篇編制導(dao)則》，指導(dao)企(qi)業(ye)基于(yu)安(an)全風險(xian)(xian)(xian)(xian)管控強化危險(xian)(xian)(xian)(xian)化學(xue)品建(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目設(she)(she)(she)計。推(tui)動各(ge)地持續對2021年以來(lai)的危險(xian)(xian)(xian)(xian)化學(xue)品建(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目安(an)全設(she)(she)(she)施“三同時 ”和取證(zheng)的危險(xian)(xian)(xian)(xian)化學(xue)品生(sheng)產企(qi)業(ye)安(an)全許可條(tiao)件開(kai)展現場復(fu)核；對于(yu)不取證(zheng)但涉(she)及(ji)重(zhong)點監(jian)管危險(xian)(xian)(xian)(xian)化工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝、重(zhong)大(da)危險(xian)(xian)(xian)(xian)源(yuan)的化工(gong)(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目，聚焦工(gong)(gong)藝和設(she)(she)(she)備變更(geng)、自控儀表投(tou)用等重(zhong)點內容開(kai)展竣工(gong)(gong)驗收復(fu)核；推(tui)進試(shi)生(sheng)產項(xiang)(xiang)(xiang)目隱(yin)患(huan)問題整(zheng)改(gai)閉(bi)環。推(tui)動設(she)(she)(she)區的市級以上政府相關部門聯合建(jian)(jian)立涉(she)及(ji)“兩重(zhong)點一(yi)重(zhong)大(da)”的危險(xian)(xian)(xian)(xian)化學(xue)品建(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目安(an)全風險(xian)(xian)(xian)(xian)防控機制。

（四）強化動火等特殊作業安全風險防控。督促企(qi)業(ye)落實《危(wei)(wei)險(xian)化學品(pin)企(qi)業(ye)特殊作業(ye)安全規范》要求，綜合利用現(xian)有視(shi)頻(pin)監控(kong)和移動式視(shi)頻(pin)布控(kong)球等手段(duan)，實現(xian)構成(cheng)重大危(wei)(wei)險(xian)源的(de)危(wei)(wei)險(xian)化學品(pin)生產企(qi)業(ye)罐(guan)區等動火作業(ye)全過程視(shi)頻(pin)監控(kong)。深化重大危(wei)(wei)險(xian)源企(qi)業(ye)人(ren)員(yuan)定(ding)位和特殊作業(ye)審批與作業(ye)過程管(guan)理、雙重預防(fang)機制(zhi)數字(zi)化場(chang)景功能融合應用，通過匹配人(ren)員(yuan)定(ding)位信(xin)息、設定(ding)電子圍欄及強化視(shi)頻(pin)聯動、智能分析等功能，確保現(xian)場(chang)巡檢、特殊作業(ye)現(xian)場(chang)審批、監護人(ren)脫崗預警(jing)(jing)、無關人(ren)員(yuan)侵(qin)入(ru)預警(jing)(jing)等安全風險(xian)防(fang)控(kong)措(cuo)施有效(xiao)落實。推動化工園區建立完善并實施特殊作業(ye)安全監管(guan)抽查制(zhi)度。

（五）防范油氣儲存企業安全風險。持續深(shen)化油氣(qi)儲存(cun)(cun)(cun)企(qi)業(ye)“4321”安(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)防控機制(zhi)，督促油氣(qi)儲存(cun)(cun)(cun)企(qi)業(ye)按照新修訂(ding)的(de)安(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)評估細則開(kai)展(zhan)年(nian)度自評，組織開(kai)展(zhan)第(di)三輪(lun)中小油氣(qi)儲存(cun)(cun)(cun)企(qi)業(ye)部級專家指導(dao)服(fu)務，幫助企(qi)業(ye)提(ti)升(sheng)(sheng)隱患排查治理(li)能力(li)。聚焦罐區(qu)作業(ye)安(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)防范(fan)，開(kai)展(zhan)清罐作業(ye)等安(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)數字化管控試點。鼓勵(li)有條(tiao)件的(de)中小油氣(qi)儲存(cun)(cun)(cun)企(qi)業(ye)建設企(qi)業(ye)端安(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)智(zhi)能化管控平臺，持續提(ti)升(sheng)(sheng)安(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)管控水平。

（六）分級分類防控危險化學品經營企業安全風險。完善(shan)危險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)(xian)評(ping)(ping)(ping)估(gu)體系，督促油氣(qi)儲存企(qi)業(ye)(ye)(ye)、氣(qi)體充裝企(qi)業(ye)(ye)(ye)、倉(cang)庫(ku)企(qi)業(ye)(ye)(ye)對照(zhao)危險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)(xian)評(ping)(ping)(ping)估(gu)細則建(jian)立(li)年度自(zi)評(ping)(ping)(ping)機制(zhi)，健全(quan)省（央企(qi)總部(bu)）、市(shi)（央企(qi)子公司或二級單位）、縣分級分類深度評(ping)(ping)(ping)估(gu)機制(zhi)。組織(zhi)開展氣(qi)體充裝企(qi)業(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)(xian)評(ping)(ping)(ping)估(gu)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)對標自(zi)評(ping)(ping)(ping)并(bing)確(que)定風(feng)險(xian)(xian)等(deng)級，市(shi)級應急管(guan)理(li)部(bu)門組織(zhi)深度評(ping)(ping)(ping)估(gu)，提升氣(qi)體充裝企(qi)業(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)管(guan)理(li)水平。

（七）防范煙花爆竹生產經營安全風險。聚焦生(sheng)產(chan)(chan)環節和重點(dian)時段，分別采取高(gao)溫季(ji)節停產(chan)(chan)、復(fu)產(chan)(chan)前全(quan)面檢查、旺(wang)季(ji)強化專(zhuan)項督查等(deng)針對性措施(shi)，持(chi)續深(shen)化煙花爆竹頑瘴痼疾專(zhuan)項整治，加(jia)強安全(quan)風險監測(ce)預警(jing)系(xi)統應用，嚴格規范安全(quan)檢查和監管執法，嚴肅查處“三(san)超(chao)一(yi)改”和生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營超(chao)標違禁產(chan)(chan)品等(deng)違法違規行為(wei)。

（八）防范陸上石油、海洋石油和油氣長輸管道安全風險。 實施重點(dian)井場、站場及地下儲氣庫安全(quan)風(feng)險(xian)(xian)企業對標自(zi)評和省級應急管(guan)(guan)理部門深度(du)評估，持續(xu)開(kai)展含硫(liu)化(hua)氫集輸(shu)管(guan)(guan)道(dao)、含硫(liu)化(hua)氫天然(ran)氣井和停產井安全(quan)風(feng)險(xian)(xian)自(zi)查(cha)自(zi)評，結合實際制(zhi)定落實風(feng)險(xian)(xian)分級管(guan)(guan)控措施。鞏固海洋石油(you)安全(quan)生產“1222”長(chang)效機(ji)制(zhi)，嚴(yan)格執(zhi)行(xing)新修訂的工作(zuo)規則，做好定期會商、信息報送和年度(du)述職評議(yi)，加強安全(quan)中介機(ji)構(gou)監管(guan)(guan)。協調推進老舊油(you)氣長(chang)輸(shu)管(guan)(guan)道(dao)排查(cha)治理，實施人員(yuan)密集型高(gao)后(hou)果(guo)區(qu)安全(quan)風(feng)險(xian)(xian)基層單位對標自(zi)評和企業總部重點(dian)抽查(cha)，推動屬地落實高(gao)后(hou)果(guo)區(qu)聯(lian)防聯(lian)控機(ji)制(zhi)。

二、提升本質安全水平

（一）深入推動化工園區安全整治提升。持(chi)續開(kai)(kai)展化(hua)工(gong)園(yuan)區(qu)安(an)全風(feng)(feng)險(xian)等(deng)級(ji)(ji)評估，嚴格(ge)落實(shi)不達(da)D級(ji)(ji)不得擴區(qu)、發生(sheng)(sheng)較大及以上化(hua)工(gong)生(sheng)(sheng)產安(an)全事故直接判定(ding)A級(ji)(ji)要(yao)求(qiu)。突出“從有(you)(you)到(dao)(dao)用(yong)”，高(gao)質(zhi)量(liang)推(tui)進“十有(you)(you)兩(liang)禁(jin)”整治提升，高(gao)水平建設D級(ji)(ji)化(hua)工(gong)園(yuan)區(qu)，對(dui)(dui)50個左(zuo)右的(de)化(hua)工(gong)園(yuan)區(qu)開(kai)(kai)展部級(ji)(ji)專(zhuan)(zhuan)家指導服務，推(tui)動不斷(duan)降低化(hua)工(gong)園(yuan)區(qu)安(an)全風(feng)(feng)險(xian)，2025年底前90%左(zuo)右的(de)化(hua)工(gong)園(yuan)區(qu)達(da)到(dao)(dao)D級(ji)(ji)。推(tui)動省級(ji)(ji)應(ying)急管理部門對(dui)(dui)轄(xia)區(qu)內 50%的(de)化(hua)工(gong)園(yuan)區(qu)開(kai)(kai)展專(zhuan)(zhuan)家指導服務，每(mei)兩(liang)年實(shi)現一輪全覆蓋。督促各地認真實(shi)施2024、2025年度(du)重點化(hua)工(gong)產業(ye)聚集區(qu)重大風(feng)(feng)險(xian)防控(kong)項目建設，保障建設應(ying)用(yong)質(zhi)量(liang)。

（二）推進工藝技術設備淘汰退出和更新改造。制(zhi)定(ding)新一批危險化(hua)學品(pin)淘汰(tai)(tai)落后安(an)全(quan)生產(chan)(chan)工(gong)藝(yi)(yi)技術設備(bei)目(mu)錄。穩步推進做好酸堿交替固定(ding)床過氧化(hua)氫生產(chan)(chan)工(gong)藝(yi)(yi)退(tui)(tui)出(chu)(chu)改造(zao)。推動(dong)油庫淘汰(tai)(tai)淺盤式或敞口(kou)隔艙式內浮頂。強化(hua)現場督促指導，提速優化(hua)時間(jian)安(an)排，完成化(hua)工(gong)老舊裝置(zhi)、儲(chu)罐年度淘汰(tai)(tai)、退(tui)(tui)出(chu)(chu)、改造(zao)任務，加(jia)快化(hua)工(gong)裝置(zhi)老化(hua)評(ping)估導則制(zhi)定(ding)，建(jian)立評(ping)估退(tui)(tui)出(chu)(chu)長效機制(zhi)。用(yong)好《化(hua)工(gong)企業液(ye)化(hua)烴儲(chu)罐區(qu)安(an)全(quan)管理(li)規范(fan)》，新建(jian)儲(chu)罐區(qu)嚴格執行規范(fan)要求，推動(dong)企業對建(jian)成時間(jian)長、安(an)全(quan)風(feng)險高(gao)的儲(chu)罐區(qu)實施改造(zao)提升。研究制(zhi)定(ding)石油天然氣開(kai)采淘汰(tai)(tai)落后工(gong)藝(yi)(yi)設備(bei)目(mu)錄和推廣(guang)先進工(gong)藝(yi)(yi)設備(bei)目(mu)錄，支(zhi)持石油天然氣開(kai)采行業老舊設備(bei)淘汰(tai)(tai)退(tui)(tui)出(chu)(chu)和更新改造(zao)。

（三）持續推進煙花爆竹生產經營企業改造提升。以建設對(dui)標改(gai)造提升(sheng)示范(fan)企(qi)業、機械化自動化生(sheng)產示范(fan)線和(he)培育龍頭品牌企(qi)業為抓(zhua)手，推動轉型升(sheng)級集(ji)中(zhong)(zhong)區(qu)建設年度重點工作落(luo)地(di)落(luo)實(shi)，實(shi)現集(ji)中(zhong)(zhong)區(qu)建設總體方(fang)案(an)目標任務。持(chi)續(xu)(xu)深化生(sheng)產企(qi)業對(dui)標改(gai)造提升(sheng)，全面(mian)開(kai)展批發(fa)企(qi)業倉庫(ku)對(dui)標改(gai)造提升(sheng)，繼續(xu)(xu)組織開(kai)展專家指(zhi)導服務，推動淘汰高(gao)危藥(yao)物和(he)落(luo)后工藝，推動企(qi)業提升(sheng)本質安(an)全水平。

（四）嚴格石油天然氣開采和長輸管道源頭準入。規范(fan)和(he)強化海洋(yang)石(shi)油(you)(you)(you)安(an)全(quan)許可過程管(guan)(guan)理(li)，制(zhi)定實(shi)施(shi)海洋(yang)石(shi)油(you)(you)(you)生產(chan)設(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)審(shen)查、生產(chan)作業設(she)(she)(she)施(shi)備案等要(yao)點，編制(zhi)專業設(she)(she)(she)備檢測檢驗依(yi)據標準(zhun)和(he)安(an)全(quan)中介機構條件。完善安(an)全(quan)審(shen)查技術支(zhi)撐，出臺(tai)陸上(shang)石(shi)油(you)(you)(you)安(an)全(quan)設(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)審(shen)查規范(fan)，修訂油(you)(you)(you)氣長輸管(guan)(guan)道安(an)全(quan)設(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)和(he)安(an)全(quan)預評(ping)價導則(ze)。規范(fan)安(an)全(quan)評(ping)價行為，制(zhi)定陸上(shang)石(shi)油(you)(you)(you)、海洋(yang)石(shi)油(you)(you)(you)建(jian)設(she)(she)(she)項目安(an)全(quan)評(ping)價編寫導則(ze)。規范(fan)明(ming)確石(shi)油(you)(you)(you)天然氣開(kai)采建(jian)設(she)(she)(she)項目安(an)全(quan)設(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)和(he)施(shi)工(gong)資質要(yao)求。督促(cu)各地區完成對2021年以來的油(you)(you)(you)氣長輸管(guan)(guan)道建(jian)設(she)(she)(she)項目“三(san)同時”復(fu)核(he)工(gong)作。

三、提升人員技能素質水平

（一）加大危險化學品企業從業人員培訓力度。推(tui)(tui)動省級(ji)應急(ji)管理(li)部門2025年(nian)組(zu)織對轄區內化(hua)工企(qi)業(ye)(ye)、石(shi)油(you)天然氣企(qi)業(ye)(ye)主要負(fu)責人(ren)開(kai)展(zhan)一次全(quan)覆蓋安全(quan)培(pei)訓。推(tui)(tui)進危(wei)險(xian)化(hua)學品生產企(qi)業(ye)(ye)從業(ye)(ye)人(ren)員學歷資(zi)質達標情(qing)況(kuang)復(fu)(fu)核，2025年(nian)復(fu)(fu)核率達到60%。從嚴(yan)治(zhi)理(li)“屢查屢犯”難題(ti)，完善培(pei)訓平臺及有關課程，推(tui)(tui)動開(kai)展(zhan)重點(dian)高危(wei)細分(fen)領域企(qi)業(ye)(ye)安全(quan)操作專項治(zhi)理(li)提升(sheng)培(pei)訓，將(jiang)參訓情(qing)況(kuang)納入專家指導服務重點(dian)內容。完善歷史上典(dian)型(xing)事故定期(qi)發(fa)布(bu)和推(tui)(tui)送(song)機(ji)制，推(tui)(tui)動各(ge)地常態化(hua)組(zu)織開(kai)展(zhan)化(hua)工和危(wei)險(xian)化(hua)學品企(qi)業(ye)(ye)全(quan)員安全(quan)培(pei)訓與警示教育(yu)。深化(hua)推(tui)(tui)動化(hua)工安全(quan)復(fu)(fu)合型(xing)人(ren)才培(pei)養(yang)。

（二）加強海洋石油安全培訓考試管理。進一步規范海洋石油培訓(xun)機構、考試機構條(tiao)件，推(tui)動更新(xin)考試題庫，強化(hua)井控、防硫化(hua)氫等培訓(xun)考核把關，編(bian)制海洋石油事(shi)故警示教育片。

（三）推動實訓基地和培訓空間建設運營提質增效。綜合評估各(ge)化工(gong)安全(quan)技能(neng)實訓(xun)(xun)基(ji)地和(he)危險化學(xue)品企業安全(quan)培訓(xun)(xun)空間建(jian)設運(yun)(yun)營(ying)質效，學(xue)習運(yun)(yun)用國內(nei)外(wai)領(ling)先技術(shu)和(he)經驗(yan)，擇(ze)優(you)推廣典型經驗(yan)做(zuo)法，以(yi)點帶面推動全(quan)國實訓(xun)(xun)基(ji)地和(he)培訓(xun)(xun)空間建(jian)設運(yun)(yun)營(ying)質效持續提(ti)升。

四、提升數字化智能化管控水平

（一）提升重大危險源安全風險監測預警能力。2025年底前，涉(she)及(ji)有機過氧化(hua)(hua)物生(sheng)產、重氮化(hua)(hua)工藝裝置按要求將監(jian)測監(jian)控報(bao)警(jing)數據(ju)接入全國(guo)危險化(hua)(hua)學品安全生(sheng)產風(feng)(feng)險監(jian)測預警(jing)平臺。繼續完善部級(ji)平臺,持(chi)續迭代升(sheng)級(ji)預警(jing)模型，提升(sheng)預警(jing)精(jing)準度。研究(jiu)制定化(hua)(hua)工園(yuan)區安全風(feng)(feng)險智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)管控平臺應用制度，推動省級(ji)安全風(feng)(feng)險智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)管控平臺建設完善。印(yin)發數據(ju)交(jiao)換規范，打通部省數據(ju)通道，加快(kuai)推動特殊(shu)作業、人(ren)員定位等(deng)數據(ju)信息(xi)逐級(ji)向上匯聚。

（二）深化“工業互聯網+危化安全生產”場景建設應用。2025年底前，推動一級、二級重(zhong)大(da)(da)危險源（倉庫除外）企業(ye)(ye)建設(she)(she)報警優化(hua)(hua)管理(li)場(chang)(chang)景；重(zhong)大(da)(da)危險源企業(ye)(ye)針對輸送(song)介質操作(zuo)溫度大(da)(da)于(yu)等于(yu)自燃點或260℃的(de)高(gao)溫泵、液化(hua)(hua)烴及C5輸送(song)泵、涉及急性毒性（類別1、類別2）物(wu)質的(de)輸送(song)泵建設(she)(she)應(ying)用(yong)狀態監測場(chang)(chang)景，化(hua)(hua)工園區完成承包商管理(li)場(chang)(chang)景功(gong)能建設(she)(she)應(ying)用(yong)。總(zong)結成熟經驗做法(fa)，制定發布“工業(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)+危化(hua)(hua)安全生產”建設(she)(she)總(zong)則、特殊作(zuo)業(ye)(ye)審批與作(zuo)業(ye)(ye)過程管理(li)、人(ren)員(yuan)(yuan)定位系列行業(ye)(ye)標準。持續提升企業(ye)(ye)雙重(zhong)預(yu)防機制數字化(hua)(hua)建設(she)(she)應(ying)用(yong)水平，拓展(zhan)場(chang)(chang)景應(ying)用(yong)和預(yu)警管理(li)，引(yin)導企業(ye)(ye)將(jiang)日常巡(xun)檢、隱(yin)患排(pai)查(cha)、專項檢查(cha)統一管理(li)，落實(shi)好全員(yuan)(yuan)安全生產責任。遴選有強烈意愿、較好基(ji)礎、保障能力的(de)企業(ye)(ye)，開展(zhan)危險化(hua)(hua)學品安全風險管控數字化(hua)(hua)智能化(hua)(hua)建設(she)(she)應(ying)用(yong)試(shi)點。?

（三）加快推動危險化學品經營安全監管數字化轉型。通(tong)過 危(wei)(wei)險(xian)化學品(pin)經(jing)營(ying)安(an)全(quan)監管系(xi)(xi)統(tong)全(quan)面實施經(jing)營(ying)許可證“集(ji)中統(tong)一(yi)配號”，推動(dong)有(you)關(guan)(guan)地區(qu)現有(you)許可系(xi)(xi)統(tong)與危(wei)(wei)險(xian)化學品(pin)經(jing)營(ying)安(an)全(quan)監管系(xi)(xi)統(tong)銜(xian)接，強化審管聯動(dong)。持續開展基礎數據(ju)治理，建立部內有(you)關(guan)(guan)系(xi)(xi)統(tong)間(jian)數據(ju)共享(xiang)與更(geng)新機制，“一(yi)企(qi)一(yi)檔”構建問題隱患數據(ju)庫，為危(wei)(wei)險(xian)化學品(pin)經(jing)營(ying)企(qi)業分級分類精準監管提供支(zhi)撐。優(you)化油(you)氣(qi)儲存企(qi)業預警模型，提升危(wei)(wei)險(xian)化學品(pin)倉庫企(qi)業信息化管控水平。

（四）強化煙花爆竹安全監管信息化建設應用。深化(hua)生(sheng)產(chan)企業(ye)安全(quan)風險監(jian)測(ce)預警(jing)系(xi)(xi)統數據質量治理，加強線(xian)上巡查抽(chou)查和(he)線(xian)下檢查執法；建(jian)設(she)應用批發(fa)企業(ye)倉庫(ku)安全(quan)風險監(jian)測(ce)預警(jing)系(xi)(xi)統，對(dui)超(chao)量儲存、超(chao)員作業(ye)、外部侵入(ru)等違法違規行為實(shi)時監(jian)測(ce)預警(jing)；在煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)(zhu)流向(xiang)管理信息(xi)系(xi)(xi)統新增模(mo)塊(kuai)，對(dui)煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)(zhu)生(sheng)產(chan)用主要化(hua)工原材料(liao)購銷和(he)庫(ku)存實(shi)行信息(xi)化(hua)管理。

（五）推進石油天然氣安全生產信息化智能化建設。加(jia)強海洋石(shi)油安全風(feng)險監測(ce)(ce)預警(jing)系統(tong)(tong)(tong)應用，實現(xian)生產(chan)平臺(tai)三級關(guan)斷以上數據應接盡接，開(kai)展鉆井平臺(tai)接入試點建(jian)設(she)(she)，強化(hua)分部線(xian)上巡查。發布陸上石(shi)油安全風(feng)險監測(ce)(ce)預警(jing)系統(tong)(tong)(tong)功(gong)能設(she)(she)計和(he)數據規范，指導重點地(di)區(qu)和(he)有(you)(you)關(guan)中央企業總部統(tong)(tong)(tong)籌(chou)開(kai)展企業系統(tong)(tong)(tong)建(jian)設(she)(she)，繼續實施安全智(zhi)慧井隊站(zhan)場建(jian)設(she)(she)試點。制定油氣長輸管道安全風(feng)險監測(ce)(ce)預警(jing)系統(tong)(tong)(tong)建(jian)設(she)(she)方案，推動有(you)(you)關(guan)中央企業總部結合現(xian)有(you)(you)信(xin)息化(hua)系統(tong)(tong)(tong)進行改(gai)造優化(hua)，逐步(bu)完善監測(ce)(ce)預警(jing)功(gong)能。

（六）提高危險化學品登記綜合服務系統應用效能。完善危(wei)(wei)險化(hua)學(xue)品登記(ji)綜合(he)服務系統的鑒定分類(lei)功能(neng)模塊，推動化(hua)學(xue)品物(wu)理(li)危(wei)(wei)險性鑒定機構和危(wei)(wei)險化(hua)學(xue)品生產、進口(kou)企(qi)業落實主(zhu)體責任，以信息化(hua)方式(shi)助推化(hua)學(xue)品物(wu)理(li)危(wei)(wei)險性鑒定分類(lei)與危(wei)(wei)險化(hua)學(xue)品登記(ji)工作有效(xiao)(xiao)銜接。有效(xiao)(xiao)運用(yong)檢查和執(zhi)法功能(neng)模塊，強化(hua)監督檢查、線索核查以及執(zhi)法查處全鏈條閉環管理(li)。

（七）深化應用危險物品車輛運行安全風險監測系統。認(ren)真總(zong)結全(quan)國危險物品車(che)輛運行安(an)全(quan)風險監測系統試(shi)點應(ying)用(yong)成效，持續(xu)優化拓展(zhan)部門間(jian)信(xin)息共享(xiang)、屬地監管(guan)措施落實反饋等系統功能(neng)，適時擴大試(shi)點地區(qu)、試(shi)點品種，進一步深化應(ying)用(yong)。

五、提升安全監管能力水平

（一）持續推進法規標準體系建設。積極(ji)配合(he)推進(jin)危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)學品(pin)安(an)(an)全(quan)法立法進(jin)程，配合(he)做好(hao)礦山安(an)(an)全(quan)法修(xiu)訂(ding)工(gong)作。積極(ji)推動《煙花(hua)爆竹(zhu)(zhu)安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)條(tiao)例》修(xiu)訂(ding)立項。加快修(xiu)訂(ding)相關部門(men)規章(zhang)。修(xiu)訂(ding)發布化(hua)(hua)(hua)工(gong)和(he)危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)學品(pin)企業(ye)重大(da)(da)事(shi)故(gu)隱(yin)患判定標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，制(zhi)修(xiu)訂(ding)石(shi)油(you)天然氣開(kai)(kai)采、煙花(hua)爆竹(zhu)(zhu)生產(chan)(chan)經(jing)營等重大(da)(da)事(shi)故(gu)隱(yin)患判定標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。落實標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)優化(hua)(hua)(hua)評估結論，加快急需標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)修(xiu)訂(ding)宣貫(guan)，研究制(zhi)修(xiu)訂(ding)重大(da)(da)危(wei)(wei)險(xian)(xian)源安(an)(an)全(quan)包保責任(ren)制(zhi)、可(ke)燃液體常壓(ya)儲罐區、硝化(hua)(hua)(hua)纖維素生產(chan)(chan)、電石(shi)生產(chan)(chan)、乙炔法生產(chan)(chan)氯乙烯、海洋石(shi)油(you)鉆井(jing)、陸(lu)上油(you)氣田(tian)零散氣回收、二氧化(hua)(hua)(hua)碳驅油(you)等安(an)(an)全(quan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)規范(fan)，2025年底(di)危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)學品(pin)生產(chan)(chan)安(an)(an)全(quan)強制(zhi)性(xing)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)比(bi)重達到82%左右，研究完(wan)善(shan)油(you)氣長輸管(guan)道安(an)(an)全(quan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)框架體系(xi)。發布并推動落實危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)學品(pin)生產(chan)(chan)企業(ye)安(an)(an)全(quan)生產(chan)(chan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)等級標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)通用規范(fan)，嚴格組(zu)織和(he)評審(shen)過程把(ba)關，開(kai)(kai)展(zhan)建設質量(liang)復核，統籌推進(jin)石(shi)油(you)天然氣企業(ye)HSE管(guan)理(li)體系(xi)和(he)安(an)(an)全(quan)生產(chan)(chan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)一體建設。?

（二）加大監管人員培訓力度。總結(jie)用好全(quan)國化(hua)(hua)工企業主要負(fu)(fu)責(ze)人安(an)(an)全(quan)生產視頻培(pei)訓(xun)經(jing)驗(yan)成(cheng)果，分(fen)批次培(pei)訓(xun)化(hua)(hua)工重點(dian)市(shi)政府分(fen)管(guan)負(fu)(fu)責(ze)人、化(hua)(hua)工園區(qu)主要負(fu)(fu)責(ze)人、重點(dian)縣(xian)應(ying)急(ji)管(guan)理部門(men)主要負(fu)(fu)責(ze)人，研究建立培(pei)訓(xun)輪訓(xun)長效機(ji)制(zhi)。組(zu)織開展省級危險化(hua)(hua)學品安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)能(neng)(neng)力培(pei)訓(xun)班，推動各(ge)地區(qu)分(fen)批組(zu)織對市(shi)、縣(xian)級危險化(hua)(hua)學品安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)人員(yuan)和化(hua)(hua)工園區(qu)分(fen)管(guan)負(fu)(fu)責(ze)人、專職安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)人員(yuan)開展培(pei)訓(xun)，2025年覆蓋50%以(yi)上，2026年底前(qian)實(shi)現全(quan)覆蓋。分(fen)批次舉(ju)辦陸上油氣開采(cai)和油氣長輸管(guan)道安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)、煙花爆(bao)竹(zhu)生產經(jing)營(ying)安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)、危險化(hua)(hua)學品經(jing)營(ying)安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)及登記(ji)和鑒定分(fen)類管(guan)理業務(wu)能(neng)(neng)力提升培(pei)訓(xun)班、海(hai)洋石油安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)人員(yuan)輪訓(xun)，鼓勵各(ge)地區(qu)結(jie)合實(shi)際自(zi)行(xing)組(zu)織培(pei)訓(xun)。

（三）不斷增強檢查和服務質效。 印發《2025年(nian)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學品企(qi)業安全(quan)生產(chan)執(zhi)(zhi)(zhi)法檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)重(zhong)(zhong)點事(shi)項指導(dao)(dao)(dao)目錄》，持(chi)(chi)續(xu)對涉及“兩(liang)重(zhong)(zhong)點一重(zhong)(zhong)大”的危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學品企(qi)業開展執(zhi)(zhi)(zhi)法檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)，確(que)保2025年(nian)底實現(xian)全(quan)覆蓋。制定陸上(shang)石油(you)、海(hai)洋石油(you)安全(quan)生產(chan)執(zhi)(zhi)(zhi)法檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)指導(dao)(dao)(dao)目錄，嚴格(ge)規范執(zhi)(zhi)(zhi)法檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)行為。繼續(xu)組織(zhi)開展2025年(nian)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學品登記和化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學品物理危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)性(xing)鑒(jian)(jian)定分類(lei)專(zhuan)項執(zhi)(zhi)(zhi)法檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)，將化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學品物理危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)性(xing)鑒(jian)(jian)定機(ji)構納(na)入(ru)監督檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)范圍，對鑒(jian)(jian)定分類(lei)結果(guo)開展驗(yan)證性(xing)復(fu)核。持(chi)(chi)續(xu)開展部省兩(liang)級危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學品重(zhong)(zhong)點縣專(zhuan)家指導(dao)(dao)(dao)服務，推動各地建立完善專(zhuan)家準入(ru)退出、動態管(guan)(guan)理、考核獎懲等制度(du)，提(ti)高專(zhuan)項檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)和專(zhuan)家指導(dao)(dao)(dao)服務質(zhi)量。持(chi)(chi)續(xu)落(luo)實整治形式主(zhu)義為基層減(jian)負(fu)規定要求(qiu)，提(ti)高工作(zuo)質(zhi)效，有針對性(xing)的幫助企(qi)業和基層解決難點問題(ti)。研究推進危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學品生產(chan)企(qi)業監管(guan)(guan)分級工作(zuo)，做好非藥品類(lei)易制毒化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學品監管(guan)(guan)工作(zuo)。

（四） 常態化組織開展“打非”工作。推(tui)動地方嚴查(cha)嚴打危險化學品和煙花(hua)爆竹(zhu)非(fei)法(fa)(fa)違(wei)法(fa)(fa)生產(chan)(chan)經營行為，推(tui)動重點地區落實“打非(fei)”工作責(ze)任(ren)，密切部(bu)門協(xie)作配(pei)合，健全聯動“打非(fei)”機制，強化場(chang)所、原料、用電管控，拓(tuo)寬排查(cha)方式渠道，及早發(fa)現并徹底清除，加強警示震懾，有(you)效遏(e)制非(fei)法(fa)(fa)生產(chan)(chan)事故。加大舉(ju)(ju)報獎勵力度(du)，建立非(fei)法(fa)(fa)違(wei)法(fa)(fa)舉(ju)(ju)報常態(tai)化抽查(cha)核查(cha)機制，始終保持“打非(fei)” 高壓態(tai)勢。

（五）推動提升應急救援處置能力。落(luo)實《國家突發(fa)事件(jian)總(zong)體應(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)》《突發(fa)事件(jian)應(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)管理辦法》有關要求，配合(he)推進化(hua)工和危險化(hua)學(xue)品(pin)、石油(you)天然(ran)氣應(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)制修訂(ding)計劃相關工作。完(wan)善(shan)實施《化(hua)工和危險化(hua)學(xue)品(pin)事故(gu)應(ying)急(ji)(ji)(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)調度(du)指揮流程》，拓展(zhan)處(chu)置(zhi)(zhi)場(chang)(chang)景(jing)，指導地方和有關企業規范流程、明確責任，加(jia)強預(yu)案(an)演(yan)練(lian)。督促油(you)氣儲(chu)存企業結合(he)年度(du)對(dui)標自評(ping)情況和事故(gu)案(an)例，針(zhen)對(dui)性開展(zhan)班組級儲(chu)罐火災事故(gu)自救演(yan)練(lian)，修訂(ding)完(wan)善(shan)現場(chang)(chang)應(ying)急(ji)(ji)(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)方案(an)，提(ti)高關鍵崗位(wei)初期(qi)應(ying)急(ji)(ji)(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)能力，確保事故(gu)初期(qi)應(ying)對(dui)措施及時有效。

（六） 強化“一件事”全鏈條管理。認真落實《國務院安全生產委員會關(guan)于印發〈關(guan)于強(qiang)化(hua)(hua)危(wei)險(xian)化(hua)(hua)學品(pin)“一件(jian)事”全鏈(lian)條安全管理的措(cuo)施〉的通(tong)知(zhi)》明確的7個方面、12項(xiang)(xiang)措(cuo)施、45項(xiang)(xiang)工作(zuo)任(ren)務，聚焦突出問題，抓(zhua)住(zhu)關(guan)鍵事項(xiang)(xiang)，堅持標本兼(jian)治，注重遠近結(jie)合，深化(hua)(hua)改革創新，健全體(ti)制機制，明確監管責任(ren)，嚴格(ge)落實“三管三必(bi)須”要(yao)求，全鏈(lian)條加(jia)強(qiang)危(wei)險(xian)化(hua)(hua)學品(pin)安全管理。